缴党团费、办身份证、交各类证明、开调拨单……在第73集团军某旅，以往基层官兵必须到机关跑多次才能办成的事，如今像网购下单一样便利。

该旅在按纲抓建中，结合部队营区分散等实际，梳理规范了35个服务基层主要项目和简捷流程，根据工作涉密程度，开通办公网、强军网、手机微信、网络采购4种“线上通办”服务平台。

办事不易，基层官兵有怨言

今年外训前，需要机关开具各类调拨单的合成三营营部文书赵朝，没有像以前一样跑机关办理，他找营主官签字后，把原件通过连接内网的扫描仪传至远在几十公里外的作训科。不到10分钟，经领导审批后的调拨单又传回赵朝手中。

“现在找机关办事效率高、速度快。”赵朝向笔者介绍，以往到机关办事往往要凭运气。就拿轻武器调拨单来说，到机关找作训科长签字后，还要找装备管理科长签字，而且流程是递进的，完成了前一项才能进下一项，有时办一件事需往返多次。如碰到机关干部出差或者开会，只能干着急。赵朝说，有的单位营区离机关几十公里，来回一趟都要大半天。

基层有怨言，机关也有难处。改革调整后，机关人少事多的矛盾尤为突出。新大纲规定，机关每周必须严格落实训练时间，训练考核压力空前。业务工作和服务基层的矛盾，让大家恨不得生出三头六臂。

“办事效率跟不上信息时代高效、精准的发展潮流，这样算下来，不管对机关还是基层，战斗力受到的影响可不止一星半点。”该旅政治工作部主任黄惠钟说。

搭建平台，像网购一样方便

“到机关办事，要像网购一样方便！”准备领结婚证的防空营战士董锦煌在“线上通办”服务平台，享受到了“零次跑”带来的便捷。

董锦煌点击进入服务平台后，在搜索栏输入关键词“结婚”，办理事项应准备的材料、流程等“攻略”清清楚楚。让他惊喜的是，他只需线上下单服务项目，并准备好相关材料交到营部即可，因为机关会结合每周教育时间上门现场服务办理。很快，拿到相关证明的董锦煌和妻子领到了结婚证。

服务平台不仅实惠了基层，机关服务也变得更加高效。该旅政委王运生介绍，他们在制定服务清单的同时出台权利清单，依据《纲要》和上级规定，将经费使用、工作安排、训练组织、休假审批、干部推荐等10项权力归还基层，倒逼机关减权、放权，避免“战士休假”“买把铁锹”等都要找机关来回审批的尴尬事。

监督问责，官兵诉求马上办

服务平台建立之初，机关“门难进、脸难看”等问题不见了，但个别机关干部线上“关机”、网上办事拖拉迟缓等问题仍未能完全杜绝。“线上通办”谁来监督？

对此，该旅推行首问负责、监察问责机制。同时，他们还依托旅纪委建立机关工作效能网上监督平台，及时受理、处理基层官兵反映机关服务效能不高的问题。旅纪委每月末向基层发放满意度测评问卷调查，综合官兵的测评，机关各科室的满意度每季度都向全旅公示。

服务平台运行一年多来，机关各科室满意度测评均提升到90%以上。