习主席站在强军兴军战略高度，提出要健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。顺应现代科技革命、军事革命、战争形态迅猛发展，加紧构建网络化、开放式、全覆盖的军事职业教育体系，创建人人皆学、处处能学、时时可学的泛在学习环境，强化广大官兵终身学习意识和能力，为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队提供强大的人才和智力支撑，是当前具有重大战略意义的时代课题。

深刻把握新时代军事职业教育的战略意义

新时代军事职业教育，肩负建设学习型军队、培育学习型军人的光荣使命。这次军队改革把军事职业教育作为重要内容来筹划推进，标志着我们对军队建设规律认知的一大进步。

贯彻习主席关于军队人才建设重要论述的政治责任。习主席指出“建设世界一流军队，必须有一流军事人才”，“要加紧构建三位一体新型军事人才培养体系”，强调要加强对新知识新理论新技术新装备的学习，不断提高战略素养、联合素养、科技素养、法治素养。必须从树牢“四个意识”、践行“三个维护”的政治高度，从全面深入贯彻军委主席负责制的政治高度，加快发展与建设世界一流军队相匹配的军事职业教育，构建起军事人才全流程、全周期的学习通道。

实现军事人员现代化的基础工程。党的十九大作出国防和军队现代化新的战略安排，部署全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，把实现“三步走”发展战略第三步目标时间提前15年。实现这个战略目标，根本要靠人才，关键在于学习，必须按照“来一场大学习”“来一场军事学习革命”的要求，靠学习赢得优势、赢得主动、赢得未来。必须把大力开展军事职业教育作为全面建成世界一流军队的战略匹配，构建形成官兵时时学、处处学、人人学、终身学的格局，为担当强国强军历史重任提供有力人才支撑。

应对信息时代战争形态加速演变的战略之举。信息化时代，学习力已成为重要的战斗力。随着世界新军事革命不断发展，战争形态、作战样式、指挥方式、武器装备都发生了深刻变化，身处这样的时代，学会学习比学习本身更重要。世界发达国家军队战斗力不仅仅强在装备，首先强在官兵获取知识的方式和运用知识的能力上，要想追赶就必须付出更大的努力。必须大力发展军事职业教育，培养官兵学习自觉，真正把军事职业教育作为官兵职业生涯的“加油站”，时刻为明天作好准备。

适应改革之变、破解军事人才短板弱项的紧迫需要。军事职业教育是我们跟上时代、胜任岗位、提升能力的最基本最重要的抓手和根本途径所在。目前我军“两个能力不够”、指挥员“五个不会”等问题还很突出，在改革推进过程中骨干紧缺、装备等人才的问题日益凸显。必须大力开展军事职业教育，瞄准提高官兵岗位履职核心能力和职业素养最关键、最急需的知识，改革院校教学和部队训练模式，整合教育资源，把院校学科专业体系下的知识经过解构，重构于训练实践、工作过程之中，构建与岗位能力素质要求相匹配的课程体系，满足官兵提升能力需要，使军事职业教育真正成为助力备战打仗、官兵认可度高的教育。

科学把握新时代军事职业教育的重要指向

新时代军事职业教育，是军队院校教育和部队训练实践的拓展和补充，共同支撑新型军事人才培养体系，具有教育内容持续更新、教学模式不断优化、学习方式不断转变、教育评价主体多元等特征，是形成新型军事人才培养体系1+1+1>3的综合优势。

聚焦主责主业、拓展能力素质的在岗学习。从士兵到将军，军事职业岗位核心能力共性都要求聚焦打仗，满足打仗最急迫、最基本的需求。军事职业教育以各级各类军事职业岗位核心能力素质需求为牵引，与部队实践需求有效对接、与岗位履职要求相互衔接，构建覆盖全军职业岗位的教育资源体系，打破院校教育的“围墙”，把部队建设急需急用和岗位履职欠缺的知识及时推送给官兵，有效改善官兵知识结构，打牢岗位履职知识能力基础，不断提升军事人才职业特质、专业品质和创新素质。

满足官兵需求、有组织有计划的自主学习。军事职业教育不是简单的自我学习，而是围绕官兵职业发展，有周密组织和明确目标的体系设计。一方面，根据肩负使命任务和单位建设发展需要，指导官兵对照岗位履职能力要求，按照查弱固强、查漏补缺、查旧更新、查窄拓宽、查浅入深的原则，制定学习计划、选择学习内容。另一方面，具体学什么、怎么学、何时学，由官兵结合个人工作生活实际灵活掌握，通过个性化学习计划、多样化课程选择、精准化学习指导、互动式教学组织，让官兵自主学、自愿学、个性化学，变“要我学”为“我要学”。

紧贴部队实际、全员全时全域的泛在学习。军事职业教育最大特点是没有围墙、全面开放，人人都在学习之中，只要是军队一员，就有义务、有责任参加军事职业教育。学习内容全覆盖，面向各级各类岗位为全军上到将军、下至普通士兵的所有人员，量身定制学习课程内容“套餐”；学习手段多元化，紧贴部队战训实际，在营开展在线学习，动、散状态下进行离线学习，广泛开展读书学习，满足官兵多样化学习需要；学习方式全融入，结合战备训练、政治教育、日常管理、大项任务开展军事职业教育，促进部队按纲施训，带动部队全面建设。

运用信息技术、实现优质高效的智能学习。因应信息技术的蓬勃发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，是军事职业教育的发展方向。坚持需求至上、部队至上、官兵至上，运用“网络+教育”理念方法，采取大数据、人工智能等现代信息技术，推进服务平台迭代升级，整合不同军事学科体系和技术体系学习资源，强化学习需求智能分析、学习资源精准推送、学习行为精确记录、学习成效科学评估等方面，为官兵提供更多便利和可能，让官兵可以自由选择和享受优质教育服务。

准确把握新时代军事职业教育的实践要求

面对新的时代背景、新的职能使命、新的部队编成、新的武器装备，各级部队和全体官兵的学习需求更加多元多样，必须准确把握新时代军事职业教育特点规律，增强工作落实的时代性感召力。

实践要求上着力聚焦重点。聚焦军人职业、突出打仗主业、服务练兵备战，是军事职业教育的核心价值所在。坚持向实战聚焦，始终紧盯部队主责主业，切实瞄准打仗所需；坚持向干部聚焦，突出核心战斗力和战斗力的核心，优先从指挥员队伍抓起；坚持向岗位聚焦，以岗位核心能力为主线，加快关键学习资源建设；坚持向急需聚焦，应急应战最需要什么、当下官兵最缺什么，军事职业教育就建什么、教什么，引导大家学什么。

资源建设上强化岗位牵引。岗位需要是军事职业教育的第一需要，必须围绕官兵岗位职责，在提高履职核心能力上下功夫见实效。以岗位能力标准为建设指向，完善课程建设需求提报机制，充分发挥院校学习资源建设和教学任务上的主体地位，对应战略、战役、战术各层级，建成满足不同军兵种、不同专业、不同岗位人员多样化学习需求的海量学习资源体系，不断增强军事职业教育的吸引力和针对性。部队发挥紧贴作战任务、紧贴武器装备的优势，辅助开发急需急用、鲜活灵活的课程资源。

制度机制上突出正向激励。健全的法规制度体系，是推动军事职业教育落地落实的根本保证。科学设计军事职业教育法规体系框架，积极推进军事职业教育基础法规建设，逐级配套实施细则和落实办法，核心是完善动力机制建设，把军事职业教育纳入官兵考核评价体系，突出正向激励，以强军胜战为己任，引导官兵树立共同理想、高远追求，着力强化职业素养，在实践体验中享受学习获得感、成就感，在激发内生动力中保持持久学习力。

推进实施上把握积极稳健。理想的军事职业教育是全员全面全覆盖，但实践中既不能急功近利、急于求成，也不能消极等靠、被动应付；既不能贪大求全、面面俱到，一起步就提过高标准、过严要求，也不能亦步亦趋、无所作为。遵循作战建设规律、人才成长规律和军事职业教育自身规律，一切从实际实效出发，突出重点、分层实施、分步推进，在逐步推进中严起来，在法规完善中硬起来。各级各部门要按照全军统一部署要求，制定符合自身实际的工作思路、目标任务和推进步骤，推动军事职业教育健康持续发展。