第10版:法治军营 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

依法指导,聚力备战练实招

——第81集团军部队严格按照新条令要求规范基层登记统计本


近年来,各级领导机关转变工作作风,下大力砍掉一些华而不实的登记统计本,解除了基层官兵每逢迎检补笔记的苦恼。但实际工作中,个别机关检查指导基层工作,仍然离不开“听汇报、翻本子”的老套路,发现本子上的记录稍有疏漏,轻则当面批评,重则点名通报。

本子上记得好,能说明训练搞得好、工作落实得好吗?领导机关检查指导基层工作,看什么、怎么看,看起来是工作方法问题,实则反映了机关抓基层的指导思想。搞检查的目的,在于促进基层各项工作的落实,促进官兵军政素质的提高,促进基层建设的全面发展。因此,要严格按照新条令要求规范基层登记统计本,把检查的重点放在看训练成绩、工作成绩,看官兵的精神状态,看单位发展建设整体水平,而不是看那些可以补记、可以造假的笔记本,真正让基层集中精力抓训练,让官兵专心练好打仗本领。

某工化旅合并优化各类表本栏册——

废除不符合规定的登记统计本

■张 旭 周彦峰

“基层营连各类登记统计本总数减少三分之二,旅机关对下检查指导不再以本子为依据,第二季度军事训练考核营连部人员成绩整体提高……”7月20日,在第81集团军某工化旅召开的半年总结会上,这样一段描述让修理连文书李旭阳感触颇深。

以往每逢上级检查,作为连队文书的李旭阳总要“挑灯夜战”加班到第二天凌晨,各种迎检所需要的材料常常在连队会议室摊满一桌子,其中不乏条令法规规定以外的记录本。谈“本”色变的还有曾在机关当过干事的道路二连指导员肖喜庆,他说,上级下连队检查往往时间紧,一些工作只是在登记统计中检查评判,有的时候基层为了确保不出问题,凭空造出来一些“迎检本”。就拿“零散人员去向登记本”来说,为了方便人员管控,会在岗哨桌子上专门放一个笔记本对操课时间进出连队人员进行登记,连队干部清点人数时一目了然,机关检查也方便快捷。虽然看上去显得很严格,其实却给大家平添了不少工作量。

必要的登记统计本一个都不能少,可有可无的本子一个也不能多。这个旅在贯彻落实新条令中,针对基层登记统计复杂、“补笔记”现象较为普遍、擅自设置“迎检本”等突出问题,对照新条令要求,深入到基层营连调研摸底,先后废除了“班排安全形势分析会议记录本”“重点人员谈心记录本”以及“主题教育补课考勤登记本”等5类13种不符合条令规定的登记统计本。同时明确规定:机关业务部门不得要求基层增设表本栏册。

没有了登记本教育效果如何查?与战士们的谈心过程如何体现?休假在外人员的情况如何掌控……这些问题是个别机关干部感到困扰的症结。为此,该旅在贯彻新条令过程中狠杀“工作留痕”的不实作风,一改以往翻本子、查记录作为衡量连队建设水平评判标准的错误导向,在纠正“本子越多、记得越全,检查时候越放心”错误认识的同时,改进机关对下检查指导方式,采取随机询问、现地抽查、调查问卷、深入调研等方法检查制度法规落实情况。“以往检查教育效果,总是盯着官兵本子不撒手,‘错别字’‘笔记潦草’都能成为被通报的理由,现在随机提问一名战士对教育内容的理解,随机请一名指导员登台授课,更能体现出教育效果是否真正入脑入心。”旅宣传干事安冰坦言,转变观念后下基层检查指导更“走心”了。

登记统计本少了,战士们笔记补的少了,出现的各类问题也少了,基层官兵有了更多时间钻研专业、练兵备战,训练成绩稳步提高。

某特战旅废除形式主义做法——

叫停为迎检突击补记各类记录本

■狄伯文 李艺超

“唉,又被这3个本子‘坑’了一回。”7月初,机关工作组检查刚结束,第81集团军某特战旅九连文书田建鑫无奈地向指导员李元说。

田建鑫所说的3个本子,是党支部会议记录本、训练教育计划和连队要事日志。这天上午,该旅机关对基层单位进行突击检查。检查组来到九连,首先翻看查阅这3个本子,并对连队日常工作提出质疑。

“连队要事日志上写着,昨天有5个人没参加教育,他们去哪儿了?”“党支部会议记录本显示,当天的支委会上只有4个人发言,其他支委是什么情况?”“某月某日,因天气恶劣临时改变训练计划,具体是什么恶劣天气?”检查人员对照这3个本子,连番发问。田建鑫被问得哑口无言。

随后,李元整理上午机关检查的情况,发现共查出13条问题,有10条出自那3个本子。比如,连队要事日志和训练计划对不上号、党支部会议记录不完整、或多或少存在补记现象等等。其中,多数是一些本身不需要记录留痕的日常工作事项。

“检查前,我们已经尽力补充完善记录,没想到还是不合标准。检查组不看实际工作情况,只看纸面记录,凡事都要求‘留痕’,这本身就是一种形式主义。机关照这个标准检查基层,自然看哪儿都是问题。”九连是旅队的标杆连队,去年底还被评为基层建设标兵连队和军事训练一级单位,作为连队指导员,李元对抓单位建设有清醒的认识:“连队工作存在的问题,我们一定认真整改。但是,如果连队大小事情都要记录,不记录或记录不全就是工作落实不力,这不是逼着大家在记录本上造假吗?”

这几个登记本,个个“不简单”,它们应是基层建设的帮手,绝不能成为“五多”顽疾的帮凶。为此,李元和连长召集骨干开会,规范各类软件的填写方法和标准要求:对记录连队日常工作的各类表格,必须实事求是填写清楚,会议记录挑干货精记,避免事后补记,明确记录人员分工,检查出问题要严肃问责,等等。

李元总觉得有些话堵在心里,必须一吐为快。当晚,他点开了旅强军网首长信箱,反映了这一问题。李元提出的问题,引起该旅党委的关注和重视。办公会上,该旅领导认真分析这一典型事例,下决心破除机关检查基层“不重实绩,只看本本”的形式主义现象。

很快,机关检查基层的“风格”变了。他们根据当前训练任务实际,合并检查项目、降低检查频次,并将检查重点放在基层单位的战备训练实绩上,要求基层主官把心思精力放在平时抓落实上,不准为迎检突击补记各类记录本。该旅组织机关干部到基层单位蹲点帮建,与官兵一起训练、生活,面对面交流、手把手帮带,主动解难帮困。前不久,在九连蹲点的罗参谋根据连队存在的“训工矛盾难处理”等问题,提出了合理化建议,并与连队主官一起研究制定了改进措施。

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