推动军民融合发展是一个系统工程，要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题，既要加强顶层设计又要坚持重点突破，既要抓好当前又要谋好长远。在军民融合发展这篇“大文章”中，文职人员队伍建设是一个不可忽视的“小章节”。“麻雀虽小，五脏俱全”，必须抓住重点聚焦用力、以点带面纵深推进，牵引文职人员队伍建设水平整体跃升。

在人力资源信息上实时共享。信息时代，人力资源信息交融共享既是大势所趋，也是当务之急。针对目前军地人力资源信息管理自成体系、平台互不兼容、数据交互困难的实际，抓紧搭建人力资源信息共享机制。平台建设要体现科学性，设好数据接口，充实功能模块，实现军地人力资源信息平台有效对接，数据格式规范统一；数据统计要力求全覆盖，除关键要害部位、核心涉密岗位外，所有军队文职人员和地方专业人才都应建档入库，涵盖人员基本信息、专业特长、现实表现等方方面面；数据共享要突出实时化，定期开展人力资源普查清查，搞好数据常态维护和动态更新，确保随时可精准调用。

在通用人才配置上优质高效。我国专业技术人才中，90%的专业军地通用，抓好通用人才优化配置，是社会生产力和军队战斗力新的增长点。要摒除封闭僵化的人才观，进一步拓宽选人用人视野，坚持需求牵引、政策调控、市场竞争，打通体制内外人才流动的“双向道”，搭建各类人才互通的“立交桥”，引导人力资源在军地间有序流动，进部队能服务备战打仗、到地方能参加经济建设。特别是在信息、生物、太空、新能源、新材料等尖端技术领域，加大军地合作开发力度，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，在军地核心重大项目上形成人才集聚效应，让关键人才在关键部位发挥关键作用，提高人力资源使用效益。

在文职人员培养上一体联动。随着科教兴国、人才强国战略深入推进，国家人才培养体系快速发展，必须扎根国家教育资源“沃土”，整合军地资源优化文职人员培养模式。基础学历教育全部纳入地方培养体系，军队重点搞好跟踪和选拔；通用专业素质择选军地优势资源培养，如信息、医疗、审计、营房等专业可利用地方资源开展继续教育，舟桥、爆破、防化等专业依托军队培训机构培养；基本军事常识主要依托国防教育，个人军事素养和军事技能在聘用后由军队培养塑造。军地统一人才培养标准，合力开展专业技术资格评定和职业技能鉴定，全面实施军标体系和民标体系的等同认可，解决多头培养、互不认可问题。

在文职人员待遇上对接落实。待遇保障是有效发挥文职人员功能作用的重要支撑，是彰显文职人员职业优势、提高广大文职人员荣誉感获得感的重要内容。坚持按劳分配、同工同酬，根据军地实际合理确定文职人员薪酬，使文职人员收入水平与地方相应岗位人员有比较优势。军地合力督导落实文职人员“五险一金”，搞好落户、住房、抚恤优待等保障，积极帮助解决家属就业、子女入学等实际困难，使文职人员在军地流动时生活平稳过渡、关系顺畅转接，能尽快融入适应，快速发挥作用。

（作者单位：西部战区政治工作部兵员和文职人员局）