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兵在掌上阅 亮剑弹指间

“精”是手段、措施,“准”是目的、程度

在精准保障上下功夫求实效


■杨 斌

信息化军队的特征之一是必须贯彻精准原则,做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验。进入“新体制时间”,部队组织结构、力量编成不断调整,体系分工更加明确,保障工作必须切实树立精准思维、运用精准方法,切实提高部队保障工作质量效益。

所谓精准,“精”是手段、措施,“准”是目的、程度。这既是工作思路又是工作目标。打仗从某种意义上讲就是打保障。离开保障,人无粮、车缺油、炮没弹,不要说打胜仗,连生存下来都很困难。未来信息化作战,作战力量多元一体,指挥追求精确高效,保障讲究质量效益,绝不是“搭几顶帐篷,吃几顿热饭”那么容易,更不会重现“没有枪没有炮,敌人给我们造”。能不能在准确的时间、地点,为作战部队提供数量准确、质量可靠的综合保障,直接决定着战争的胜负。

实现精准保障,确立精准理念是前提

兵贵神速,信息化战争对军事综合保障的时效要求更高。从世界军事发展趋势看,现代军事保障正从“储备型”向“速度型”发展转进。从提出保障需求到完全得到满足所需时间即所谓“后勤反应时间”的长短,已经成为衡量一支军队是否迈进现代化的指标之一。

保障工作牵涉“供、修、运、救、防、指”多专业,如果没有精准理念,就难有集约高效。以往一些单位开展保障工作采取“概略瞄准”的方法,导致过度储备、保不应求、时间滞后等问题,既造成人力、财力和物力的浪费,又影响部队建设和战斗力生成效率。追求精准保障,必须摒弃过去那些粗放保障的旧模式,努力追求“精准度”,提升“效费比”。保障指导要突出科学性,既不能大包大揽,又不能搞“单打一”。应发现什么问题就解决什么问题,注重搞好定量与定性分析,从中找准问题症结,化繁为简,抓住要害,把不同类型部队具体保障工作精细到每个环节、数量和标准。保障实体要突出协调性,各部门、各单位之间工作步调要一致,关键性工作统一协调集中抓,业务性工作按照职责主动抓,交叉性工作明确分工专人抓,及时根据形势、任务和环境的变化通盘考虑保障资源投向,以精准求质量,以精准保打赢。

实现精准保障,掌握精确数据是关键

战争历来离不开精准的数据。毛泽东同志曾批评那些情况不明决心大的领导干部:“不懂得注意决定事物质量的数量界限,一切都胸中无‘数’,结果就不能不犯错误。”信息化条件下,数据对于战场的影响力更甚。这就要求各级保障部门要善于积累“工作型”数据,树立“工作即采集”的理念,有效做好相关保障数据的分类、整理、存储、管理和更新、充实、完善,实时掌握部队正常保障需求;要善于积累“开放型”数据,利用现代信息手段,区分不同类型、不同层次、不同规模采集军地保障力量数质量信息,开展保障潜力统计调查,从而破解重复采购、库存积压和效率低下等老大难问题,确保部队一有需求就能及时调用、精准对接;善于扩充“综合型”数据,通过加强经典战例、典型行动保障案例分析研究,采取计算机模拟仿真、实兵验证等方式,归纳总结带有规律性的作战保障综合数据信息,再依据对现代战争的理解和认识,精确测算各类型部队不同行动和行动不同阶段的保障需求,力争做到需求提前预判、问题实时可知、资源精确掌控。

实现精准保障,实施精细管理是基础

“天下大事,必作于细。”保障工作头绪多、摊子大,离开了精细的管理,凭感觉和经验办事、靠资源投入来拉动,必然会造成人、财、物等资源浪费、效益低下。实施精细管理,就要有一批严谨细致的保障骨干队伍,对待问题细查深纠,研究问题细想深思,解决问题细研深抓,对保障工作高度负责,对管理成效孜孜以求;就要严格按照管理科学内在要求,系统研究分析保障工作流程,尽可能剔除“多余项”、合并“同类项”,使之更加规范高效;就要着力构建横向到边、纵向到底的责任机制,通过细致分工、精准定位、指标控制等方式,把责任指标具体到每个单位、每个战位、每台装备;就要充分利用现有信息化管理系统等现代工具,打造精细管理信息平台,对保障资源进行全方位、全要素、全过程控制,以实现资源管控最优化和保障效益最大化。

实现精准保障,推动军地融合是趋势

军队保障工作从来不是孤立的,而是与国家和人民紧紧相依。当年打淮海战役,几十万群众用小推车送物资,如今远距离机动,民航高铁齐头并进。世界军事变革实践也反复证明,军队现代化程度越高,对社会化保障的依赖性就越大;军队力量体系分工越细,越需要专业力量提供专业保障。

要把保障工作放在军民融合发展大框架下思考,积极创新建立符合未来战争和市场经济特点的军民融合保障机制;要从深层次打破军民界限,从国家整体利益出发配置各类保障资源,最大限度与军事需求精准对接;要借力地方科技手段、信息技术优势和仓储、物流等资源,结合部队演训任务,扎实开展军地联合保障训练演练,不断锤炼全要素、多领域、高效益的军民深度融合保障能力,真正把强大的国家实力转化为强大的保障力。

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