做任何事情,都要讲效率,没有效率往往等于没有做,有时不如不做。那么怎样才能提高效率呢?古人的一种看法是,简捷就能保证快速高效,繁琐必然迟滞误事。
这一观点源于《宋史·邓肃传》。一次,宋大臣邓肃入朝,对宋钦宗说:“外夷之巧在文书简,简故速;中国之患在文书烦,烦故迟。” 邓肃之所以要讲这个问题,是因为当时的朝廷要想推行一项决策却总是推不动,常常陷于文牍主义而数月形成不了一项决议,更谈不上见诸行动。他于是把思考很久的话讲给宋钦宗听,并说:“太祖、太宗之时,法严而令速,事简而官清,未尝旁搜曲线以稽赏罚,故能以十万精兵混一六合。自时厥后(从那以后),群臣无可议者,今日献一策,明日献一言,烦冗琐碎,惟恐不备,此文书所以益烦,而正事所以益缓也。”其大意是,宋朝开国之初,法严文简,处理问题效率很高,而现在国家承平已久,官员做什么事情都不紧不慢,今日献一策,明日献一言,烦冗琐碎,面面俱到,把许多正事都耽搁了,这样下去是不行的。
邓肃是宋朝耿直有为的大臣,他的话很有道理。相对和平时期因为缺少外部压力、内部忧患,很多人安享太平,造成部门林立,机构重叠,公文空转,工作效率低下,因而正确的决策不能及时贯彻,进而影响国家兴盛,政权稳定,其危害是很大的。如今有些工作迟迟推不动,有些问题亟需解决而行动不起来,一个重要原因也往往是将事情停留在文件上,而文件总是在一些部门流转,导致办事效率低下。因此,要使得行动快起来、效率高起来,精简机构、裁减冗员、减少公文是必不可少的前提。当前,深化国防和军队改革正在进行之中,相信通过改革,各种影响办事效率的积弊将得到根除。
(作者单位:陆军炮兵防空兵学院)