问：党的十九大报告指出，要“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。对“建设美丽中国”应如何理解？

93658部队指导员  王亚飞  

答：党的十九大报告对生态文明建设进一步强调，把“美丽”写入社会主义现代化强国目标，将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。“建设美丽中国”，是生态文明建设的目标和要求，具有非常重大的理论和实践意义。

人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。党的十八大以来，生态环境保护从认识到实践发生了历史性、全局性变化。思想认识程度之深前所未有，污染治理力度之大前所未有，制度出台频度之密前所未有，监管执法尺度之严前所未有，环境质量改善速度之快前所未有。目前，生态文明制度体系加快形成，自然资源资产产权制度改革积极推进，国土空间开发保护制度日益加强，空间规划体系改革试点全面启动，资源总量管理和全面节约制度不断强化，资源有偿使用和生态补偿制度持续推进，环境治理体系改革力度加大，环境治理和生态保护市场体系加快构建，生态文明绩效评价考核和责任追究制度基本建立。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。生态文明建设功在当代、利在千秋。加强环境保护既要打攻坚战，又要打持久战。在具体实施过程中，一方面对违法违规、污染环境的企业零容忍，依法依规严肃处理；另一方面，按照分类指导原则，具体问题具体分析，取得各个方面包括地方和企业的支持，努力实现环境保护与经济发展相得益彰。加强环保督察，重点做好完善相关机制和配套措施、研究推进有关法规制定、针对重点地区重点行业重点问题组织开展机动式点穴式专项督察、指导等工作。建设美丽中国，重在制度保障。生态文明体制改革有很大的探索性，还面临一些困难和挑战，主要是自然资源资产产权改革的确权和管理体制整合难度较大；有的改革落实需要相应修订法律法规；市场作用发挥得不够，激励机制有待进一步建立等。要按照党的十九大部署加快生态文明体制改革，坚持问题导向，加快改革落地，尽快补上制度短板和漏洞。

国防大学政治学院讲师 蔡宏俊