第10版:法治军营 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

某旅依法纠治机关违规越权问题——

还权基层彰显法规意识


■王伟旭 陆 超

方  汉绘

前不久,某旅供应保障连连长翟兆元遇到一件尴尬事:为了加油站站门钥匙的归属问题,跟机关业务部门闹了个“大红脸”。

一次夜间检查,翟连长走遍所属全部点位,唯独进不去铁门紧锁的加油站。原来,前段时间旅里的油料保管员刚刚划归供应保障连管辖,但站门钥匙仍由相关业务科室保管。加油站距离营区较远,属于安全管控重点部位,翟连长越是进不去,心里越是没底。

第二天一大早,他就来到机关索要钥匙。“既然油料保管员属于供应保障连编制,加油站的钥匙也应该由连里保管。”翟连长向运输投送科姜助理说明情况,并陈述了理由。

“这把钥匙关系全旅的油料保障工作,油料审批、油料请领、油站管理等业务比较复杂,你有这方面经验吗?”姜助理一句话就把翟连长“怼”了回来。

原来,随着部队体制编制调整,供应保障连作为新单位列编该旅基层建制序列,以往分属机关管理的部分人员也划归供应保障连编制。不过,机关业务部门认为,翟连长缺少油料专业管理经验,所以就没把加油站钥匙交给他。

这把钥匙到底该由谁保管?两人争论无果,将情况上报旅领导,并很快提上旅办公会议程。

会上,一些助理员认为:“机关业务科室主管油料协调和统筹,保管加油站站门钥匙是分内的事儿。”对此,个别科长也表示认同:“基层没有管理经验,我们不‘帮衬’着点儿,万一哪个环节出现差错,会影响保障工作开展。”

“运输投送科主管油料供应业务,主要负责相关业务工作的协调和统筹,如在外训练单位的油料供应、本单位全年的油料指标、加油站油量库存、分队油料装备和战备油料使用管理状况等等,而具体的油勤兵管理、日常管理巡查等事项,应该由基层单位主抓。”该旅领导分析道,“机关与基层应该各司其职、各尽其责。让专业的人干专业的事,有助于提升工作效率、保证工作质量。既然油料保管员属于供应保障连编制,就应该由他们具体负责。”

旅领导一番话,让大家意识到这个问题根源所在:“这件事,机关看似认真负责,实则违规越权。如果机关总是担心基层干不好,习惯于当‘保姆’‘家长’,不但影响基层单位正常工作开展,也会挫伤官兵履职尽责的积极性。”

随后,该旅提出明确要求,机关业务科室将属于基层的权力还给基层,不得随意提高管理权限,不得层层加码施压,基层单位要严格按照要求行使权力、履行职责。他们还针对这一典型事例,自上而下开展辨析讨论活动,举一反三,查找部队体制编制调整以来存在的类似问题,逐一整改了未及时下放被装管理权限、机关帮带变成机关“督导”、新任岗位干部不懂专业等10多个问题。

还权于基层,关键在于言出必行、真抓实干。连日来,由该旅保障部牵头,各对口科室主动与基层单位建立帮扶关系,组织基层连队相关人员开展岗位业务培训,提升履职尽责能力,真正让基层担起权责当主唱、发挥优势演主角。很快,供应保障连翟连长经过培训并考试合格,顺利拿到了加油站的钥匙。

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