有人说，信息化战争一定程度上是“士官的战争”。身为基层军官的“左膀右臂”、干部管理的“参谋助手”、连接官兵的“纽带桥梁”，不少士官都在“中军帐”里发挥着“顶梁柱”的作用，他们用铿锵有力的脚步，丈量着强军兴军的伟大行程；他们用一默如雷的坚持，汇聚起攻坚克难的强劲力量。

强军之道，要在得人。为增强部队吸引力凝聚力、有效激发士官积极性主动性，需要加快推进士官制度改革、持续释放政策制度红利，调整完善士官身份定位、职业发展、分类管理、选拔培养、退役安置等法规政策，为建设一支堪当强军重任的高素质士官队伍提供坚强制度支撑。

刘志帅一度宁愿夜里多站哨，也不想在白天担任连队小值日。

作为一名有着14年军龄的四级军士长，白天站哨让他感觉“很不好意思”。

1月22日，已经调到机关工作的老连长冒着漫天飞雪到基层检查工作，看到刘志帅在连队门口站哨，眼睛里顿时多了几分关心：“怎么是你呀？是不是身体不舒服没去训练场？”

在老连长印象中，军龄12年以上的士官，个个都在班长、技师等岗位上发挥着不可替代的作用，同时也享受着一些“特殊待遇”，不用担任连队小值日就是其中一项。

一碗水端平，取消“特殊待遇”

老兵的优势在哪里

和刘志帅一样，四级军士长肖龙也曾对站哨一事颇有微词。

“站岗执勤是每名军人应该履行的职责，不应该区别对待，这我能理解。但是，我们工作任务多、肩上责任重，有时候真的感到很委屈。”去年12月下旬，旅里组织装备换季保养，作为连队的技术骨干，肖龙一连几天从早忙到晚，累得腰酸背痛。

那天，从装备库室回到连队，看到岗哨本上有自己的名字，肖龙还是有些“不淡定”。“白天干活加班加点，晚上站岗一次不少。”肖龙几次想找连队干部谈一谈，可话到嘴边，又担心别人说自己摆资格、搞特殊，“现在部队各级都在大力纠治基层‘微腐败’，自己咋能‘开倒车’？”

刘志帅甚至遭遇过媳妇的调侃。过去，单位为了鼓励班长安心本职工作，“奖励”他们每年10天的“骨干附加假”。如今这项“奖励”被取消，结婚7年的妻子抱怨起刘志帅来毫不留情：“从上士到四级军士长，你的兵龄在增加，假期怎么还减少了？”让他费了好一番功夫才解释清楚。

四级军士长朱华杰记得，自从跨入当兵的第10个年头，班排每次报年度休假计划，自己都有优先选择权，“如今不行了，连队休假安排更多的是向训练标兵倾斜，老兵不再是‘受照顾’对象。”

“军龄上附加的‘特殊待遇’正在逐步被依法取缔。”朱华杰介绍说，在周末外出、公差勤务等方面，士官和义务兵的待遇一样，“现在，老士官和新战士一起出公差很平常。”

“咋能心里没有想法呢？就算在地方工厂打工，干了十几年也不能和刚入行的学徒同等待遇吧？”去年底，一名退伍老兵离队时直言不讳，“我赞同破除不符合法规制度的土政策土规定，但是，如果军龄失去比较优势，选晋士官的吸引力难免会下降。”

探索“荣誉+”，推开暖心举措

刚性规定更有温度

新年伊始，该旅对照新大纲和上级指示要求，拟定《军事训练奖惩实施办法》，年度奖励指标70%以上用于军事训练和大项任务。

“为了让这一刚性制度能够更大范围地覆盖到士官群体，旅里充分考虑到他们技能强、体能弱的客观实际，平衡分配技能和体能所占的奖励比重，并突出表彰教练员群体、班长群体、技师群体，让士官们增强荣誉感。”该旅政委傅泽云介绍说。

不仅如此，他们还广泛开展“送荣誉到家乡，送亲情到战位”活动，定期表彰一批在抓训练、带队伍、谋打赢方面的先进典型，探索建立与标兵家乡媒体共建联育的工作机制，邀请地方媒体进军营，采访报道从当地入伍的优秀老兵。

上士吴付涛转岗不气馁，他说，他精武强能的先进事迹经家乡媒体报道后，一些当地企业也向他抛出了橄榄枝，“这份看得见的荣誉，与以往的‘骨干附加假’等‘特殊待遇’相比，更能提高老士官退役后参与社会竞争的优越感，军营履历、军龄资历的优势瞬间凸显。”

荣誉激发干劲，有温度的规定凝聚兵心。《中国人民解放军现役士官探亲休假规定》明确，士官未随军的配偶每年可以来队探亲一次。该旅不仅拿出专项经费整修士官公寓，还选择在暑假、春节等家属来队高峰期举办先进典型事迹报告会、“最美军嫂”“最美军娃”颁奖典礼，增强已婚士官幸福感。

呼唤“精细化”，搭台共促发展

探索合理成长路径

前不久，上士杨越竞选机关士官参谋，由于专业考试成绩不理想未能如愿。

“士官长、士官参谋都是新岗位。”杨越建议，可以建立中高级士官人才库，将中级以上士官细化为指挥型、参谋型、技术型、管理型、保障型等多种类型，设计出与之相配套的考评、选取、晋升、退役等法规制度，实现中高级士官队伍管理的精细化，让中高级士官的培养使用更加科学化、规范化。

关注未来发展、优化管理模式、重视心理需求……座谈中，围绕如何完善法规制度、激发工作干劲，士官们畅所欲言——

“现在，如果想晋升高级士官，职业资格认证是‘硬杠杠’。”上士魏新说，“期待上级能够尽快制定下发《职业资格认证使用手册》，方便大家提前筹划。”

“军事训练不能搞‘一锅煮’，老士官训练更不能长级不长技。”上士黄思顺建议，以新颁发的《军事训练条例（试行）》为依据，制定《军事训练分层施训措施》，细化量化不同兵龄、不同专业的士官训练标准，使老士官能够集中精力升级能力素质，增强岗位认同。

“我希望能够有机会接受交叉培训、轮岗锻炼。”四级军士长章基期待自己能够成为一技多长、一专多能、一兵多用的全能型“士官专家”，“针对配发新装备实际，希望单位能够与科研院所、装备厂家建立联合培训机制，尽快组织士官进行相关专业培训。”

“依法规范对士官群体的激励、培养和管理机制，不仅提升了中高级士官的岗位认同感，也促进了连队内部氛围更加融洽和谐。”如今，再担任连队小值日时，刘志帅已经能够坦然面对。

宋方武摄影 梁 晨制图