问：党的十九大报告把“推动形成全面开放新格局”，作为贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的一个重要方面加以强调。对此应该如何理解？

93605部队宣传科干事  廖敬强  

答：党的十九大报告提出要“推动形成全面开放新格局”，并明确了新时代的开放理念、开放战略、开放目标、开放布局、开放动力、开放方式等。这是以习近平同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署。

推动形成全面开放新格局，是坚定不移地贯彻开放发展理念、以开放的主动赢得发展的主动和国际竞争的主动的内在要求。当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，对外开放面临的国内外形势正在发生深刻复杂变化。同时，我国经济发展进入新常态，劳动力成本持续攀升，资源约束日益趋紧，环境承载能力接近上限，开放型经济传统竞争优势受到削弱，传统发展模式遭遇瓶颈。但也要看到，我国人力资源丰富、市场规模庞大、基础设施比较完善、产业配套齐全，创新发展的制度环境和政策环境不断完善，开放型经济仍然具有综合竞争优势。在严峻复杂的国内外环境倒逼下，因势利导、乘势而上，推动开放型经济加快由要素驱动向创新驱动转变，由规模速度型向质量效益型转变，由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变，从而实现质量变革、效率变革、动力变革，是推动我国经济深度融入世界经济和实现可持续发展、为决胜全面建成小康社会和夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供有力支撑的必然选择。

推动形成全面开放新格局，需要准确把握全面开放的基本内涵，包括：坚持引进来与走出去更好结合，拓展国民经济发展空间；坚持沿海开放与内陆沿边开放更好结合，优化区域开放布局；坚持制造领域开放与服务领域开放更好结合，以高水平开放促进深层次结构调整；坚持向发达国家开放与向发展中国家开放更好结合，扩大同各国的利益交汇点，坚持多边开放与区域开放更好结合，做开放型世界经济的建设者贡献者。

推动形成全面开放新格局，需要全面落实党的十九大规划的一系列新任务新举措，主要包括：扎实推进“一带一路”建设、加快贸易强国建设、改善外商投资环境、优化区域开放布局、创新对外投资合作方式、促进贸易和投资自由化便利化等。

国防大学政治学院副教授 胡  磊