走出固定阵地模式，按作战流程组织区域机动；组织伙食专项整治，使官兵伙食满意率直线上升……这是某海防旅认真学习贯彻党的十九大精神，着眼加强部队规范化建设采取的一系列举措。

该旅针对部队驻地分散，点多、线长、面广的实际，全面探索精准抓建基层的方法路子，大大提升了基层建设的质量效益。

“制度汇编”明确行动指南

“领导不在制度在”“铁打的制度，不走样的兵”……这是笔者在长门岩“四无岛”连队看到的新气象。在这个距离旅机关近300公里、半个月才有一趟补给船的小岛上，连队战备、训练、工作、生活秩序井然。

谈起岛上的生活秩序，连长陈育武拿出连队抓规范的“法宝”——《海防旅27项规章制度汇编》。笔者仔细翻看，《汇编》是海防旅根据上级要求制定的各类制度规范，连队每月、每周、每日工作都有流程图，一看就明白、照着就能做。

针对部队管控中出现的问题，他们区分营部、建制连队、雷达观察所、执勤点、船艇5个类型，详细规范战备训练等百余项具体工作，力求掌握情况无失真、安全管理无死角、落实制度无梗阻、检查督导无空档。

依据《军队基层建设纲要》和《连队标准化建设规范》，他们认真制定基层8项经常性工作实施细则，把日常工作制成流程图，统一规范、标准和目标，确保各项工作开局就正规、启新就有序。

在抓好战备秩序规范上，他们通过实施精细化作战准备，全领域、全员额、全岗位优化标准，实现了战备训练由粗放向精细、突击向常态、应急向应战的转变。

“负面清单”纠治潜规陋习

“透过‘100条负面清单’，我看到了旅党委对基层‘微腐败’的零容忍！”这是海防九连上士龚浩在参加旅里违规违纪“公开处理大会”后的感想。在这次会上，有10名当事人、5名责任人受到处理。

这“100条负面清单”，是指旅编写成的《预防“微腐败”100条负面清单》手册。这是他们组织“你最反感的事”情况调查，让人人查摆身边的不正之风，最后收集意见汇编而成的。

他们把吃拿卡要、庸俗交往、粗暴带兵等基层12种不良现象列入“负面清单”里，坚持重大事务、敏感问题、财物账目等信息公开，从选人用人、训风考风等具体工作抓起，不断提升基层官兵正风肃纪获得感、满意度。

为方便官兵监督，他们在政工网设立领导信箱，在营区设立意见箱，欢迎官兵提出意见建议。前不久，他们担负战区陆军“考试+评审”士官选取试点任务，在组织评议、考核、评审等程序中，坚持公开、公正、公平，全程纪检监督、全程采集录像、全程收集意见，尽管最后有95人没能如愿选取士官，但每个人都很服气。

“千人谈心”催生新规新矩

“今天，你谈心了吗？”近期，一场“心与心的交流”活动在这个旅千余公里海防线上悄然升温。

“没想到‘千人谈心’制度能取得那么好的效果！”列兵周红亮道出了自己的谈心体会，“班长向我交了心，我也向班长交了底。”

从“交谈”到“交心”，从“知道”到“知底”。旅党委深刻感到，精准抓建，基础在规范，关键在落实，对于官兵在谈心活动中反映的问题，只有发扬马上办、钉钉子的精神，才能一抓到底、抓出实效。

谈心活动中，有的官兵反映“2个月收到423份传真通知”，他们从规范文电入手，加强与机关各业务部门的协调，原则上以部门为单位下发综合通知，严格“三会一条线”工作程序，从严控制文电、活动和工作组，用计划性克服盲目性，用强制性克服随意性。

谈心活动中，50余名穿便装的人员格外引人注目，他们是基层职工党员。以往他们是疏于教育的“灯下黑”，如今与连队官兵一起参加各种教育活动和过组织生活。一名老职工感慨地说：“虽然教育管理严了，但我们真正找到了组织，有了归属感！”