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兵在掌上阅 亮剑弹指间

步入新时代的中国经济如何再启新征程、能否继续成为世界经济增长主要动力源和稳定器……十九大后的首次中央经济工作会议备受瞩目——

2018,中国经济发展怎么看


■中国国防报记者  郭  萌

走过2017,中国经济克服重重困难实现稳中向好;迈上2018,中国经济如何破局攻坚、实现更好发展?带着问题,记者近日采访了国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和武汉大学中国金融工程与风险管理研究中心主任叶永刚。

供给要求从“有没有”转为“好不好”

记者:当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,有哪些具体表现?

张立群:从消费方面看,人民群众的生活需求越来越重视产品和服务的质量、品牌、信誉度、安全、环保等指标。从投资方面看,我国城镇化进入以人为中心、以城市人气度稳定持续提高为主线的新时期,新型工业化、信息化产业重点是提高质量,提升在供应链和产业分工中的位置,而由此带动的投资活动,也将进入平稳状态。从外部环境看,世界经济总体处于信息技术革命与下一次技术革命之间的发展平台期,我国出口增速预计总体将保持温和增长。

进入新时代,我国供求关系已从总体供不应求和普遍短缺转为总体供大于求或相对过剩,供给对需求的不适应已从数量保障能力不足转为质量保障能力不足。换句话说,社会对供给的要求已从“有没有”转为“好不好”,社会生产力发展的重点也从“多和快”转为强调“好和省”。这将倒逼企业生产转型,转向集约、质量效益提升的绿色发展轨道。

2018年是高质量发展阶段的起步年,提高发展质量、促进共同富裕将成为发展经济、改善民生的主要任务。新的一年,我国经济运行将保持大体平稳,供给侧结构性改革成效会进一步显现,经济增长新特点也将日益明显。

统筹把握“稳”与“进”的关系

记者:中央经济工作会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。迈向高质量发展阶段,该如何统筹好“稳”与“进”的关系?

张立群:在国民经济稳中向好的大形势下,稳中求进更突出了结构优化、效率提升、动力转换,体现了我国推动高质量发展的战略要求和政策取向。继续坚持稳中求进工作总基调,辩证统一地把握好“稳”与“进”的关系,需把握好节奏和力度。

在“稳”的方面,必须继续保持财政货币政策稳定。稳健的货币政策要保持中性,管住货币供给总闸门,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,促进多层次资本市场健康发展,更好地为实体经济服务,守住不发生系统性金融风险的底线。

“进”,多体现于改革。这方面要加快解决制约新型城镇化推进的诸多问题,提高城市群质量,推进大中小城市网络化建设,增强对农业转移人口的吸引力和承载力,加快户籍制度改革落地步伐,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新突破,从制度上促进“三去一降一补”五大任务落实。

制定有效措施确保金融平稳运行

记者:近年来,我国防范和化解金融风险取得明显成效,但压力依旧很大,下一步该如何防范?

叶永刚:金融风险的重难点主要体现在六个方面:地方政府的债务风险、企业的高杠杆风险、金融机构的风险、要素市场的风险、互联网金融风险、金融传销和非法集资风险。对此,必须高度重视。

防范金融风险,保证金融运行平稳,必须要不断深化供给侧结构性改革,坚持积极稳妥去杠杆的方针不动摇,加强监管机构之间的协调,构建具有中国特色的系统性宏观审慎监管体系,确保监管政策的连续性、一致性、公平性和适度性,有效控制金融系统性风险。同时,引导商业银行以组织体系、信贷投向、流程优化、集约化管理为方向进行战略转型,形成有效防控风险的微观主体。

在此基础上,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的“三个良性循环”,还要杜绝资金在金融体系内部“空转”,这样才能真正创造财富,以更好地满足人民群众对美好生活的向往。

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