让黄金水道更顺畅
宁宏:一路上,我们看到有的港口在扩建,有的港口码头要关闭。怎样决定什么样的港口需要关闭,什么样的可以扩建?
王明志:这几年,交通部门加大力度,对港口进行综合治理。据统计,长江已关闭港口959个,有809个改成了绿地。关闭的码头基本上都属于非法经营,设备、条件、防污染基础设施都达不到国家标准。
湖北省武汉市委副书记、常务副市长陈瑞峰:武汉的长江岸线码头在2016年整治前是480座,从2016年开始,武汉按照中央和省委部署,加大力度整治码头,到现在已经整治了216座非法码头。具体整治过程中,我们对于无证经营的非法码头、离水源地较近的码头坚决拆除。在武汉的长江核心段,即市区这一段,码头尽量迁到主城区外。实在没法迁、本身就在核心段经营的,进行合并。通过这几种方式,确实对长江武汉段岸线、码头的整治取得成效。下一步我们将进一步努力,尽快完成码头整治任务。
主持人:很多地方都存在生态环境保护与经济发展如何协调的问题,应该怎么解决?
陈瑞峰:在看待生态环境保护与经济发展的关系时,一定要看到生态环境保护蕴含着将来的需求,对未来的发展会有很大推动,可能一时有损失,但从长远看,生态效益、经济效益、社会效益会得到共赢。
长航局刘怀汉:港口是构建长江经济带综合交通立体走廊很重要的组成部分和节点,但目前普遍存在最后一公里的问题。2017年,港口吞吐量24.4亿吨,通过铁路转运的货物量只有1.13亿吨,也就是说,港口铁水的集疏运比例只占4.6%。我认为可从以下几方面采取措施:落实国家关于长江经济带的多式联运以及铁水集疏运的建设实施方案。港口铁水联运的基础设施比较薄弱的,要加强基础设施建设。铁水联运装备方面要进一步加强。大力培育市场,提高铁水联运积极性,在政策上给予支持和引导等。
区域协调,推动高质量发展
湖北日报记者郭习松:在产业布局方面,可能还是有一些重复建设,包括一些产业的搬迁,是不是也需要更高层面去协调。像化工企业搬迁过程中的后续安置等,是否有相应的国家行动方案。
张波:这个问题对于地方确实是一个挑战,首先要从认识角度理解长江岸线保护的重要意义。在思想认识上,一定要统一到绿色发展上来,积极腾退时一定要统筹兼顾。现在一个大趋势就是工业企业要进园区,通过园区建设一些基础性设施,来降低工业企业的环保成本。只要我们思想认识上统一到中央的决策部署上来,在工作措施上既积极进取又统筹兼顾,总有办法来化解这些难题。
周虎:从产业转移上来说,工信部联合长江沿线省市制定了一个长江经济带产业转移指南,指导各地在符合生态安全的前提下,把东西部的产业发展对接起来,也使得上游区域为保护环境作出牺牲的老百姓能获得稳定生计和可靠的经济来源。从产业布局角度来说,资源加工、劳动密集还有以内需为主的产业,主要还是集中在上游区域。下游依托于市场、交通便利的条件和靠近海洋、靠近发达区域的特点,主要发展现代服务业、高端装备制造业、电子信息等附加值、市场化程度高的项目。
湖北省发改委党组成员、副主任曹松:今后,我们将认真贯彻落实,做好三篇文章,第一是山水共治,第二是环境保护,第三是绿色发展,解决好新旧动能转换的问题。
湖南省发改委党组成员、副主任王亮方:我们要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展与协同发展等关系,实现产业转型、转变发展方式,还要出台支持绿色发展的政策措施和税收政策。
成长春:长江经济带要高质量发展,要培育开放、统一的大市场,在促进要素的流通方面,基础设施必须跟上,在政策对接方面也要利于市场统一。要引领长江经济带11省市在这方面作出积极探索。