金融货币政策要服务好实体经济
今年以来，在去杠杆、防范化解金融风险的形势下，很多金融机构风险偏好下降。数据显示，今年上半年我国社会融资规模比去年同期少增2.03万亿元；6月份M2增长8%，增速再创新低。信用政策“一刀切”，导致民营、小微企业信用风险不断提升，截至6月末，信用违约事件总额达到248亿元，较2017年同期增长44%。
为克服一些地方和金融机构激进去杠杆的负面影响，应对经济金融形势新变化，近期我国金融政策陆续作出了一些调整，逐步转向结构性去杠杆，注意把握好力度和节奏。央行通过扩大MLF担保品范围、定向降准、窗口指导等灵活操作，一方面保持市场流动性合理稳健，另一方面逐步引导货币政策产生结构性效果。7月20日央行发布《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》，对4月末发布实施的资管新规作出了进一步细化，具有很强针对性和现实意义。
当前，我国经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化，下半年的经济政策制定面临多重考验。应坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策稳定，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，根据形势变化相机预调微调、定向调控，这样才能更好应对外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。
具体来说，要实施稳健的货币政策，把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕，应坚持结构性导向，“精准滴灌”，不搞“大水漫灌”强刺激，保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，疏通货币信贷政策传导机制，更好发挥货币政策在调整经济结构中的积极作用。
宏观金融政策则应把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机，从“一刀切”式收紧转向结构性有松有紧，支持合法合规业务正常运行，支持民营、小微等实体企业融资，使经济薄弱环节得到更多的信贷支持。这其实是对监管能力提出了更高要求。
同时，还应促进财政货币政策协同发力。在货币政策稳健的同时，实施积极的财政政策。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用，加大基础设施领域补短板的力度，加快推进结构性减税，减轻中低收入群体和中小企业的税收负担，发挥税收在扩大内需中的作用。
加快建设房地产长效机制
自2016年9月30日以来，各地按照中央提出的“房住不炒”要求，不断加大房地产市场调控力度，纷纷出台调控政策，防止房价明显过快上涨。不过，从2015年5月份到2018年5月份，我国新建商品住宅价格连续37个月上行，涨幅达20.4%。本轮房价大幅上涨，强化了居民的看涨预期，也增加了调控难度，使得调控政策的边际效应随着时间的推移不断递减。
我国住房货币化改革已经有20年，系统总结相关得失，可为今后推进相关工作提供借鉴。
一是在调控政策工具及效果方面，金融政策直接影响购买力，短期刺激效果最好；“限购”等行政措施短期效果直接，但不解决根本矛盾。
二是不能重行政手段轻经济手段。
三是不应重抑制需求，轻增加供给。四是政策不能频繁切换加剧市场波动。五是因城施策思路面临考验。
当前，应继续坚持从严调控政策不放松，坚决遏制房价上涨，确保不发生系统性风险，同时努力促进供求平衡，尽快从短期调控政策过渡到长效机制建设，从主要依靠行政手段过渡到主要依靠经济手段，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
一是改革“人地挂钩”，优化土地供应。未来应推行新增常住人口与土地供应挂钩、跨省耕地占补平衡与城乡用地增减挂钩。同时，严格执行“库存去化周期与供地挂钩”原则，优化当前土地供应模式。
二是保持房地产金融政策稳定。实行长期稳定的住房信贷金融政策，稳定购房者预期，支持刚需和改善型购房需求，同时抑制投机性需求。支持房企合理融资需求，规范融资用途，防止过度融资。
三是转变住房供应结构，丰富供应主体。未来供应主体将从以开发商为主转变为政府、开发商、租赁中介公司、长租公司等多方供给；供给形式也将由以商品房为主转向商品房、租赁房、共有产权房等多品类。不过，住房供应结构的探索与政策出台须因地制宜，警惕盲目跟风。
四是推进房地产税改革，抑制投机型需求。目前，房地产税呈现“重增量轻存量、重建设交易轻保有”特点，未来应减少交易环节税费、增加保有环节税费，促进开发建设、交易、保有环节税赋平衡，避免重复征税。
