绕开引渡条约这道坎
——中美反腐寻求“替代”途径
虽然取得了一些进展，但中美反腐合作仍然面临很大挑战，其中最主要的挑战就是双方没有签订引渡条约。中国很难通过正常途径，对逃美贪官快速实施抓捕、起诉和遣返，而只能采取一案一办的原则向美方交涉。
鉴于中美政治和司法体制存在巨大差异，中国在美国开展追逃追赃工作面临诸多挑战。尽管如此，进行反腐合作已成为中美共识。中美都已承诺，没有引渡条约不会、也不应阻碍双方进行追逃追赃合作。
美国务院发言人普萨基表示，在没有签署引渡条约的情况下，美方可通过移民程序遣返中国逃犯。
此外，中美还可以通过《联合国反腐败公约》《联合国打击跨国有组织犯罪公约》、APEC反腐执法机构网络等平台进行追逃追赃合作。而且，美国确实存在遣返贪官的一些“替代”途径。
法律专家说，“替代”途径主要包括：以移民欺诈、洗钱等常见罪名起诉中国贪官，促使美国移民法庭将他们递解出境；当然，中国也可以选择异地追诉方式，在美对贪官提起诉讼。这可谓捏住了逃美贪官的“命门”，因为他们多数都难以撇清移民欺诈、洗钱等罪名。
至于留美身份，贪官们无论是签证逾期不归沦为“黑户”，或是用赃款获得投资移民绿卡，还是通过杜撰一胎化、宗教迫害等虚假理由骗取政治庇护绿卡，都涉及移民欺诈犯罪。
可喜的是，中美进行追逃追赃合作工作已有成功案例。2004年，美方通过执法合作联合联络小组，将侵吞中国银行开平支行数亿美元资金的主犯余振东遣返中国。这是中美司法合作的第一个成功案例；2009年，开平支行另两位原行长许超凡和许国俊被美法院以洗钱、诈骗、伪造护照和签证等罪名，分别判处25年和22年监禁。中方为此案向美方提供了有力证据。
“天网”正在收紧，中美反腐合作正在持续提速。中国贪官在美生存空间必将被一步步挤压，让美国不再是他们的“避罪天堂”。
（据新华社华盛顿4月27日电 记者支林飞）
