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政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告

来源:新华社责任编辑:毛志文2015-03-13 23:32

二、提案工作的发展创新

提案是人民政协履行职能的重要方式。常委会坚持在继承中发展,在发展中创新,提案工作取得显著成效。

(一)加强组织领导。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上强调,要建立健全提案等多种协商方式。李克强总理在国务院常务会议上,对办理政协提案作出部署。俞正声主席多次就加强和改进提案工作作出指示和批示。主席会议和主席办公会议研究确定重点提案、听取提案督办工作情况汇报。杜青林副主席、张庆黎副主席兼秘书长出席提案交办会,多位副主席分别带队开展督办调研、出席提案办理协商会、走访承办单位。秘书长、副秘书长、专委会驻会副主任牵头领办全国政协办公厅承办提案,多个承办单位的主要负责同志带头与委员沟通协商提案办理事项。

(二)突出工作重点。加大选题协商力度,广泛征求各民主党派中央、全国工商联、政协各专门委员会及承办单位意见,确定49个重点提案。加大督办工作力度,督办方式更加立体多样,督办层次明显提升,督办成效显著增强,做到件件有成果、见实效。中共中央、国务院领导多次作出重要批示,许多建议在部门工作中得到落实。其中,关于促进海工产业健康发展的提案,推动多部门联合出台加强金融支持等多项措施。关于义务教育减负提质的提案,承办单位充分吸纳提案建议,逐项制定落实方案。关于左右江革命老区振兴发展的提案,国务院已批复出台《左右江革命老区振兴规划(2015-2025年)》。关于黄河上中游生态环境保护、深化国家(重点)实验室改革等提案,有力推动相关工作取得重要进展。

(三)锐意改革创新。围绕理论创新、制度创新和实践创新,开展了大量富有成效的工作。成立提案办理协商研究课题组,开展专题研讨,深化提案办理协商的实践探索和理论研究。实施新修订的重点提案遴选与督办办法,健全主席会议和主席办公会议研究重点提案工作机制,制度更加完善,成效更加显著。围绕提高提案质量和办理质量,积极开展实践探索。通过加大新任委员培训力度,引导委员增强提案质量意识。通过严格立案标准,严把立案关,确保了立案提案的质量。通过改进走访工作,寓监督于协商之中,促进承办单位加大提案跟踪办理力度。

(四)增强工作合力。组织委员参与重点提案调研、提案办理协商会等活动752人次,扩大了委员参与度,调动了委员积极性。发挥各民主党派、工商联及政协各专门委员会作用,分别牵头组织、参与相关重点提案督办工作,协调联动力度不断加大。加强与承办单位的协作配合,积极搭建提办双方协商交流的平台,围绕草原生态保护、西部地区农村公路养护等提案,组织委员参加承办单位开展的调研、座谈等17次,以协商促办理。承办单位更加重视提案办理工作,将办理工作与本部门工作同部署、同落实、同检查,办理实效不断提高。

提案工作取得了显著成绩,但也还存在一些需要加强和改进的方面。比如,提案质量有待进一步提高,提案办理和落实有待进一步加强,提案工作制度有待进一步完善,提案公开有待进一步推进。