数据分析
“一把手”变“一霸手”,党政机关成腐败重灾区
记者在梳理最高检发布的职务犯罪大要案信息时发现:从4月9日开始,最高检密集发布依法立案侦查重大案件信息。截至10月13日,在6个多月的时间内,已经披露全国检察机关依法立案侦查县处级以上贪官191人,平均每天都有1名厅局级以上贪官被查处。
从被查处的官员职务级别上看:在191名被依法立案侦查的贪官中,省部级以上官员23人,占立案侦查总人数的12%;厅局级官员149人,占78%;县处级19人,占9.9%。
从其所属系统看:党政机关103人,已然成为腐败重灾区。
从涉案年龄和性别上看:除一部分人年龄不详外,191人中50后、60后官员占绝大部分;另有20余名40后、50后官员临近退休或退休后“晚节不保”,他们大多在人大、政协工作;女性官员犯罪人数有6人,占总人数的3%左右。
从涉嫌罪名上看:有129人涉嫌受贿罪,涉嫌滥用职权罪19人,涉嫌贪污罪13人,涉嫌玩忽职守罪7人,涉嫌挪用公款罪或多项罪名等犯罪的10人。
从区域分布看:案件涉及全国29个省、自治区和直辖市。其中,中央部门14人,中西部经济欠发达地区99人,东部沿海等经济发达地区78人。
数据还显示,“一把手”犯罪人数达86人,占总人数的45%。他们的权力寻租多出现在行政审批、人事安排、政策奖励、国有资产拍卖等环节。书记、市长、局长、院长等“一把手”权力过大,过于集中,再加之缺乏有效监督,是“一把手”变为“一霸手”的腐败根源。
国企职务犯罪人员19人,占总人数的9.9%。案件从中央企业到地方企业都有,涉及石油、钢铁、煤炭、电力、通信、出版等多个领域。原因是国企干部一方面享受行政级别,另一方面又享受着市场化待遇,更容易通过市场交易掩盖腐败事实,增加反腐难度。
另外,高校职务犯罪人数达15人之多,占总人数的7.9%。涉案高校遍布全国各地,覆盖了本科院校、职业技术院校。其中担任所在高校校长、党委书记等职务的占大多数。事实证明,在当前市场经济条件下,高校反腐光靠教育是管不住的,重要的还是要靠体制和法制助力。