志不求易,事不避难;勇于进取,敢于克坚。
“根据以往历史规律,在经济形势不好时,发展与改革往往会彼此割裂,形成发展重走老路、改革停滞不前的局面。”二十国集团与新兴市场国家经济发展战略研究中心主任张其佐认为,今年经济下行压力加大,我们不但没有暂缓改革,前进脚步反而越走越快,改革成为发展的常态,彰显新一届领导集体让发展和改革互动的鲜明理念。
经济学家认为,包括户籍制度改革在内,财税体制改革、公车改革、司法体制改革等一系列多年未有进展的改革,今天得以强势推进,在彰显党中央锐意改革的同时,也为中国发展积蓄内力、强筋壮骨奠定坚实的基础。
如何处理好政府和市场的关系,是改革面临的老大难问题,是中国经济一系列弊端的深层次原因所在。全面深化改革,必须直面这个问题。
“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。”5月26日,中南海怀仁堂,习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调。
不久前,当得知申办公司的手续得以简化,年过七旬的退休工程师孙伟汉成功注册了一家矿产品销售公司,成为中国创业大军中的一名“新兵”。
孙伟汉只是全面深化改革的众多受益者之一。党中央、国务院牢牢抓住“简政放权”这一经济领域改革的牛鼻子,以更有力的放权和更有效的监管,激发无数普通人的创业梦想,释放出巨大的市场活力。
今年以来,全国创业浪潮喷涌而起,新登记企业出现井喷式增长:上半年全国新登记企业168万户,同比增长57%。其中新登记私营企业158万户,从业人员达1009万人,同比增长43%。
“取消和下放新一批共52项行政审批事项”“铁路运输、邮政业、电信业相继启动营改增改革试点”“全面实施注册资本登记制度改革”“国家放开非公立医疗机构医疗服务价格、鼓励社会办医”……有心人发现,从年初开始,几乎每个月都有一项激发市场活力、增添经济动力的改革举措问世。
在继续取消和下放审批事项的同时,一场更具深远意义的制度性变革也在展开。今年全国两会结束不久,国务院60个部门、1235项行政审批事项,首次逐一上网,接受公众审视和监督。而上海自由贸易区正在探索市场准入负面清单管理模式,负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定。
权力清单和负面清单的有机结合,为发挥政府作用划定明确的边界,将从根本上理顺政府和市场的关系,使看不见的手灵活自如,看得见的手坚定有力。
“坚持把改革放在重中之重位置,坚持问题导向,围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险,加快推进改革,激发市场内在动力和活力。”7月29日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,对下一步全面深化改革工作进行总体部署。
艰难困苦,玉汝于成。30多年的改革开放,解决了中国发展进程中一系列重大问题;全面深化改革,必将破解实现中国梦道路上各种新的艰难险阻。
这是实现中华民族伟大复兴的关键抉择。
这是中国共产党人面向未来的坚定担当。
……
展望未来,人们相信,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,我们一定能准确把握改革发展稳定的平衡点,准确把握近期目标和长期发展的平衡点,准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点,实现经济社会发展预期目标,推动中国经济社会长期持续健康发展。(记者张宿堂、秦杰、陈二厚、赵超、刘铮、王宇)