国家发改委17日召开了全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，部署规划编制相关工作。各省份随即启动本地“十三五”规划编制工作。在经济下行趋势下，“十三五”规划将面临实现2020年任务目标的压力。
年底形成基本思路
今年各地已经陆续开始准备“十三五”规划编制。
国家规划编制主要分为三个阶段，今年重点抓好前期研究、起草基本思路、启动相关规划编制、推动规划立法等四个方面工作。上海市提出，今年年底前要形成规划基本思路。陕西省要求今年将重点做好前期重大问题的研究工作，力争在年底前形成研究成果报告。
3月，重庆市发改委向社会征集“国家发改委十三五”规划前期重大研究课题建议，共收集到选题210余条。上周，四川省发改委邀请专家论证“十三五”规划拟开展的前期研究重大问题。
参会的四川省社科院副院长郭晓鸣向《第一财经日报》记者表示，四川省发改委规划处根据四川的情况拟定了40多个前期重大课题，希望以委托或者招标的方式进行研究，此次就是邀请专家对这些课题进行评估。
据他介绍，这些课题范围涉及产业、社会、政治、生态、文化等领域。“前期重大问题研究是为规划编制提供依据，之后还将组织“十三五”规划编制的专家委员会，对规划编制进行专家指导，在此基础上，编制总体规划和专项规划。”
上海市官员上周也要求各部门、各区县要坚持问题导向、目标导向，有针对性地开展基本思路专题研究。尤其要对到2020年上海基本建成“四个中心”的内涵、指标和实现路径、改革攻坚的重点领域和关键环节、加快转型升级的瓶颈约束等重要问题，进行深入研究。
浙江大学教授陈建军向本报记者表示，“十三五”时期，新型城镇化、区域经济一体化、区域协调发展、环境问题、社会发展、科技创新等会进一步凸显，而经济指标更加侧重质量指标和环境指标。长江经济带和丝绸之路经济带将是东西部联动发展的重要方向。
