发挥红十字组织在社会治理创新中的应有作用
红十字组织具有跨越政治、种族、宗教和意识形态的独特优势，是政府在人道领域的助手，是创新社会治理、实现社会治理现代化的重要力量。
更好发挥红十字组织作为具有现代化治理结构的社会组织的作用。国际红十字与红新月运动迄今已有150年历史。目前，红十字组织成为与联合国、奥委会比肩的三大国际组织之一，有189个成员国。红十字组织所依据的《日内瓦公约》及其附加议定书，旨在保护人的生命和健康，保障人的权利和尊严，发扬人道主义精神，促进人类社会文明和平进步。红十字国际委员会作为这个运动的创始组织和《日内瓦公约》的监护人，在过去150年中为保护在战争和武装冲突中受害者的生命和尊严做了大量工作，在目前国际安全和冲突管理中的影响力、斡旋力不容小觑，赢得了各国人民的尊重。作为红十字运动的另一大组织，基于189个成员国家的人员、资源和信息网络优势，红十字会与红新月会国际联合会在目前国际人道危机应对中具有其他组织不可替代的独特地位和作用。在创新社会治理中，我国红十字组织应更好发挥优势和作用。
进一步打造服务公众的枢纽型骨干社会组织。作为从事人道主义救助工作的骨干社会组织，中国红十字会应在保障社会有序运行、做好冲突管理、防范和处理危机等方面进一步发挥作用。一是依托人道组织独特优势，广泛动员社会人道力量，改善最易受损害群体境况，做好应急救援、应急救护、人道救助等工作，利用社会杠杆合理分配资源、化解社会矛盾，减少各类自然灾害造成的损害，减少群体性事件发生的可能性，有效维护国内社会稳定。二是依托国际红十字运动网络平台，发挥人道外交、民间外交优势，参与热点地区、冲突地区有关人道危机事务处理，参与反恐防暴等国际突发事件合作处置，参与涉及国家安全的敏感性涉外事务协调处理，开展对外紧急人道援助和非紧急人道援助，增强中国红十字会在国际上的话语权、影响力。
为实现社会治理现代化提供有益经验。当今世界正发生复杂深刻的变化：和平与发展仍是时代主流，但不稳定因素也广泛存在，国际人道主义形势总体依然严峻。面对经济体制转轨和社会结构转型的新形势，中国红十字会将继续遵守人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一和普遍等七项基本原则，通过国际红十字运动网络和遍布全国城乡社区、农村的基层组织和志愿者、会员、青少年网络体系，发挥在开展人道救助、反映民生诉求、化解社会矛盾等方面的独特优势，推进治理创新，加快改革发展，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益经验、作出应有贡献。
(作者为中国红十字会党组书记、常务副会长)
