中国网3月12日讯 今年3月1日,云南昆明火车站发生了严重暴力恐怖袭击事件,导致29人死亡,143人受伤。我国民众对恐怖主义的谴责不断,对于加快实施反恐立法工作的呼声也越来越高。
朱列玉代表:制定专门的反恐怖法
3月10日,中国网记者专访了全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉,他于近日向全国人民代表大会议案组提交议案,建议制定《中华人民共和国反恐怖法》。
据朱列玉代表介绍,我国现行法律中对恐怖主义犯罪只在刑法中有两条规定,主要针对恐怖活动的组织者、参与者以及资助者,不成系统、针对性较弱。而世界上的其他国家,比如俄罗斯、美国等都有专门的反恐怖法,因此他建议我国制定反恐法。
朱列玉特别指出,他在议案中增加了一条罪名,即,传播恐怖主义思想应构成犯罪。“恐怖主义犯罪和其它犯罪不一样。比如有杀人思想但不实施,不构成犯罪,但恐怖组织通过思想去扩大影响,危害很大。”
同时,朱列玉也建议将预防恐怖主义犯罪的相关内容也加入反恐法中,比如在高校设立反恐学院,以及加强对恐怖行动的心理学研究。“我们现在没有哪所高校有反恐学院。我们的公安部门也应加强对恐怖组织犯罪心理学的研究。”
朱列玉表示,他的议案是在昆明暴力恐怖袭击事件发生之后“连夜赶写”的,很快得到了其他代表们的一致支持。他告诉记者,武警广东省总队司令员许亚非主动找到他要在议案上签字。他们一致认为应在反恐法里明确“人民解放军和武警部队是反恐的重要力量之一。”
邓川代表:反恐将作为未来保卫国家安全的重要工作
3月10日下午,最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明分别向第十二届全国人民代表大会第二次会议作工作报告。值得注意的是,“两高”都将反恐作为重要内容写入报告。最高法在提到2014年的工作部署时强调,要“依法严惩危害国家安全犯罪,严惩昆明 3 01 暴力恐怖袭击群众等一切暴力恐怖犯罪”,而最高检则是在总结2013年工作时提到“深入开展反分裂、反颠覆、反恐怖斗争,坚决打击危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪”,据悉后者是首次将反恐写入报告。
3月11日,中国网记者在四川代表团小组审议后专访了全国人大代表、四川省人民检察院检察长邓川,他告诉记者,将反恐写入最高检报告意味着“反恐将来肯定要作为保卫国家安全的一个重要工作来做”。
邓川向记者简单解释了检察机关在反恐工作中将发挥的作用。“在国家将来的反恐工作中,检察院要履行其作为检察机关的职能,比如批捕、起诉等。”
谈到有人大代表提交议案建议制定专门的反恐怖法,邓川说:“我觉得有必要。这个我是赞成的。我们在法律上有一些缺失。如果要加大(对恐怖主义)打击力度的话,需要有法律配套。因此专门的反恐法很必要。今后在惩治和打击恐怖活动时,我们就更加有法可依,更便于操作。”
邓川告诉记者,我国现行的法律只是将恐怖主义犯罪当做一般犯罪来对待,但是恐怖活动有其特殊性,因此需要法律上的进一步完善。
据媒体报道,全国人大常委会法工委刑法室副主任臧铁伟在9日两会新闻中心举行的记者会后接受采访时表示,全国人大将根据反恐工作实际需要、按照法定程序处理针对反恐立法的议案建议。