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2014两会:改革如何改变中国 

来源:新华社作者:张辛欣 傅勇涛 袁汝婷责任编辑:杜汶纹2014-03-01 19:00

生态保护:治污打破“一亩三分地” 市场化治霾全面开启

大气污染“国十条”出台,各地签下治霾“军令状”,划定生态保护红线……就在全社会合力应对愈演愈烈的污染时,一些地方和企业排污依旧肆意妄为,解决“口号环保”之“患”已成当务之急。

今年,治理大气、水、土壤“立体”污染要动真格。打破治污“一亩三分地”,加强区域联防联控,建立生态环境损害责任终身追究制,推行环境污染第三方治理,启动碳排放交易权,中国运用市场化手段降污治霾的时代将全面开启。

社会公平:户籍与隐形福利逐步“脱钩” 资源均衡配置铺开

户籍改革已启动:天津实施申办户口积分制,山东取消除济南、青岛外所有落户限制……改革的关键在剥离户籍背后的各项不平等利益,把劳动、教育、医疗、社保等多领域的隐形福利与户籍“脱钩”。让更多人通过改革分享“福利蛋糕”,享受社会公平。

城乡养老保险“并轨”、基本公共服务逐步实现均等化,三中全会提出的“城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”正在推进。

土地改革:“盘活”土地资源 让农民分享土地“红利”

土地改革是城镇化绕不开的一道坎。不久前,太仓市农民仇永兴用2897亩农田经营权作抵押,得到了3000万元贷款,成为苏州农村土地贷款第一个“吃螃蟹”的人。

2014年土地改革开始破题。改革要遵循“土地是谁的,就要尊重谁的权利。”要严格保护耕地,对土地利用严格按照规划进行用途管制。在赋予农民对承包地更多权能的同时,缩小征地范围,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制提上议程。建立城乡统一的建设用地市场有大量工作要做。

民生关切:破题生娃、考学、找工作,织就更密保障网

“调整完善生育政策,事关经济社会发展全局”。3月1日起,上海等地“单独二孩”政策正式实施;北京“中招”改革让更多学生受益;农民工培训计划将缓解就业难……生娃、考学、找工作,一系列民生改革措施正在改变每个人的生活。

今年,人们期待织就更大更密的民生保障网,特别在产能过剩中下岗再就业、高校毕业生就业、保障房建设、棚户区改造等方面迈出更大步伐。