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河北邢台雾霾污染严重 政府报告未提PM2.5指标

来源:中新网作者:王晓雁责任编辑:姜紫微2014-02-19 10:32

(原标题:河北邢台雾霾污染严重 政府报告只字未提PM2.5指标)

京津冀是我国目前雾霾污染最为严重、防治任务最为艰巨的地区。

2014年1月10日,绿色和平组织发布了全国74个城市2013年的PM2.5年均浓度排名,河北占据七席。其中,邢台以155.2微克/立方米的日平均值,高居PM2.5浓度榜首,成为2013年大气污染最严重城市,其余六市为石家庄、唐山、保定、邯郸、衡水、廊坊。

邢台在2014年将如何治霾?《法制日报》记者注意到,该市政府工作报告虽然用较大篇幅描述了治理决心和措施,但对人们普遍关心的PM2.5下降指标,却只字未提。该市的政府工作报告中,提出要“坚定不移推进项目建设”,2014年GDP增长10%,规模以上工业增加值增长13%左右。

邢台未披露去年PM2.5变动数据

2013年被称为中国的“雾霾元年”。作为“重灾区”,河北省政府工作报告透露,预计2013年全省单位GDP能耗下降3%以上,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成国家下达的减排目标。戴上全国最污染城市“黑帽子”的河北七市,如何总结这一年的治霾工作?

回顾过去,这些城市的政府工作报告均提到了在削减燃煤消费总量、控制机动车污染、淘汰落后产能方面的成绩,如拆除高炉、取缔关停洗煤厂和储煤场、关停重污染企业、淘汰黄标车,压减炼钢产能、淘汰水泥产能和焦化产能等。

两个城市提及主要污染物削减。衡水的“化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物均完成省下达的减排目标;邢台“完成省定排放削减任务,主要污染物排放削减量超额完成省定目标”。

两个城市提到了去年PM2.5的下降数值。石家庄“主城区PM2.5平均浓度较上半年下降8.7%”;邯郸“去年12月份,PM2.5平均浓度比1月份下降17.4%”。

邢台、唐山、保定、衡水、廊坊五市未透露去年PM2.5的变动数据。

邢台未明确PM2.5年度下降指标

河北省政府工作报告明确提出,2014年单位生产总值能耗下降3%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减1.2%、2.7%、1.2%和5.6%,细颗粒物(PM2.5)浓度下降4%。

梳理七市的政府报告,记者发现,各地节能减排的态度似乎还不那么明朗。以单位GDP能耗下降这一指标为例,仅石家庄、邯郸、衡水三市明确了2014年单位GDP能耗降低量,分别为5.6%、2.8%和3.43%,邢台、唐山、保定、廊坊等四市对于这个指标模糊表述为“完成省定目标”。

以PM2.5数值为例,只有石家庄、保定、衡水、廊坊四市列出了今年PM2.5浓度下降的幅度,分别是6%、4%、4%和5%以上。邢台、唐山、邯郸三市没有列出2014年PM2.5浓度下降指标。

记者比较之后发现,要求最详细、量化目标最高的当数省会石家庄。该市除明确PM2.5和单位GDP能耗的下降要求,还列出“化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别下降3.24%、2.63%、5.32%、11.67%”的具体指标。

唐山和邢台的环保目标则较模糊。唐山的“2014年主要目标”,有关环保的内容仅有一句,“单位生产总值能耗降低率、主要污染物削减量和城市环境空气质量改善率完成省定目标要求”,无详细的数据说明。

而在去年数度成为全国污染最严重城市的邢台,今年工作目标的表述与其他六市均不同——环保方面的目标并没有进入其政府工作报告中“2014年的主要目标”之列;仅在“坚定不移实施工业转型升级”部分,提了一句“万元GDP能耗、主要污染物排放削减量完成省定目标”。

《法制日报》记者查阅资料得知,在2013年9月30日,作为“黑帽子”之首的邢台曾出台《大气污染防治行动计划实施细则》,其中就有具体的量化目标:到2017年,市区PM2.5浓度比2013年下降30%,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量比2012年分别削减3.54万吨、4.52万吨、3.97万吨和0.28万吨——“五年计划”中有相应指标,2014年政府工作报告中却难觅PM2.5目标的“踪迹”。

邢台未提出年度减煤目标

作为钢铁大省,根据国家的要求,河北到2018年要通过多种途径压减7000万吨左右的钢铁产能。按照河北省工业和信息化厅的要求,仅2014年,就得确保压减粗钢产能1500万吨。

“压钢”成为河北这些重污染城市无法回避的重任。“钢铁重镇”唐山在唐山政府工作报告中提出化解过剩产能的具体要求,“年内计划压减炼铁产能413万吨、炼钢产能1082万吨”。光是压减炼钢产能,唐山一市就已占了全省年度任务的72%。(记者王晓雁)