（原标题：杭州2014年十件实事出炉 治堵治霾治水成重中之重）
刚刚过去的一年，杭州市取得了哪些显著成绩？今年，杭州市又制定了哪些发展目标？要为老百姓办哪些民生实事？
昨天，杭州市第十二届人民代表大会第四次会议在省人民大会堂开幕，杭州市人民政府代市长张鸿铭向大会作政府工作报告。同时，结合向大会书面报告的国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告等，杭州市民关心的那些民生大小事都能在里面找到答案。
2013年成绩：实现地区生产总值8343.52亿元
2013年，杭州市实现地区生产总值8343.52亿元，增长8.0%；地方财政收入945.20亿元，增长9.9%；城镇居民人均可支配收入39310元，农村居民人均纯收入18923元，分别增长10.1%和11.2%；城镇登记失业率1.85%；居民消费价格涨幅2.5%；人口自然增长率4.73‰；减排指标完成上级下达任务。
2014年目标：地区生产总值增长8.5%左右
综合各方面因素，杭州市政府工作报告建议2014年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右；社会消费品零售总额增长13.5%，固定资产投资增长15%，外贸出口增长7.5%；地方财政收入增长8%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%；单位生产总值能耗、主要减排指标完成上级下达任务；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6.8‰以内。
举措>>>
萧山余杭进一步融入主城区
今年，杭州将全面深化重点领域和关键环节改革，推进政府治理体系和治理能力现代化建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发全社会创业创新活力。
加强政府自身改革，全面开展市、区(县、市)机构改革。进一步理顺萧山、余杭两区融入主城区的体制机制等。积极推进市域行政区划调整。完善市区两级财政管理体制，促进城区基本公共服务均等化。
同时深化能源供应机制改革，开展区域用能权交易试点。完善用电、用气、用水差别化、阶梯式价格调节机制，实施企业初始排污权分配和有偿使用。
开工建设千岛湖配水工程
报告提出，今年要打好“五水共治”攻坚战，加快实施治水“三年行动计划”。
全面消除市区垃圾河，治理黑臭河，创建生态示范河道。
对易积水的住宅小区、铁路涵洞和道路进行排水改造，实现重点区域、重点部位、重点路段“短时强降雨道路交通不中断”。
加固海塘建设，治理80个低洼积水点，提高防洪(潮)设计标准为100年一遇。
强化水源保护区环境治理，加快实施九溪、赤山埠和祥符水厂技术改造，推进湘湖、三白潭等应急水源工程建设。启用闲林水库，开工建设千岛湖配水工程。
无燃煤区向萧山余杭和五县市推进
坚持区域综合防治与强化属地治理并重，加大大气污染防治力度，努力减少雾霾污染影响。
继续开展对主城区重点燃煤企业改造，加快无燃煤区由主城区向萧山、余杭和五县(市)推进。加强机动车尾气排放达标管理，淘汰黄标车2万辆，主城区禁行黄标车。
开工建设九峰、萧山东片垃圾焚烧厂，扩建提标改造七格污水厂。加大对工业危险废物、医疗垃圾、污泥、餐厨垃圾处理力度。加强建筑垃圾、城市生活垃圾和农村秸秆等再利用。
加快推进半山、北大桥地区污染企业“清零行动”。
开工建设地铁5号线和6号线
今年，杭州将全力推进治堵三年行动计划。加快城市主次干道建设，建成19条、续建15条、开工10条，打通“断头路”9条。
新增公交专用道50公里，提升完善BRT公交网络，加快建设与地铁站的公交直达驳运系统，提高公共交通分担率3个百分点。
加大停车泊位建设，确保新增停车用地150亩。推进政企单位与相邻小区错时共享停车，推广社区大封闭综合管理。科学实施“错峰限行”。
加快地铁建设，续建2号线、4号线和1号线延伸段，开工建设5号线和6号线。
加快城市快速路网建设，续建和开建紫之隧道、东湖路、文一路地下通道等框架性城市道路，确保秋石快速路三期主线、紫金港隧道、余杭塘路建成通车。
深化市域轨道富阳线、临安线等前期研究。
政府新增财力三分之二以上用于民生保障
报告提出，杭州依然要坚持政府新增财力三分之二以上用于民生保障，建立和完善可持续的城乡一体基本公共服务体系。
促进高质量的充分就业，新增城镇就业22.6万人，新增大学生创业企业1000家。
提高社会办机构养老比重，提升社区养老服务。完善住房保障体系，开工建设保障性安居房30238套，竣工35778套。
支持民办教育健康发展。启动市属公立医院改革。推广“智慧医疗”，实现医院检查检验结果互认、市民卡诊间结算向市直管民营医疗机构延伸。
建成启用市妇女医院，推进市儿童医院(二期)和市中医院丁桥分院建设。提高基层医疗卫生服务能力。落实单独两孩政策。
数据>>>
人均GDP15271美元
2010年，杭州市人均GDP首次突破1万美元。2013年，人均GDP跃升到1.5万美元，“十二五”前三年，以年均提高近1700美元的速度增长，2013年全市按常住人口计算，人均GDP为94566元，约合15271美元，基本处于世界中上等国家和富裕国家的临界水平。
城镇居民
人均可支配收入39310元
2010年，杭州市城镇居民人均可支配收入首次突破3万元，到2013年，逼近4万元，为39310元，其中市区41262元，扣除价格上涨因素后，实际分别增长7.4%和7.3%。
国有土地使用权出让
收入768.3亿元
2013年市级政府性基金收入执行数为822.3亿元，为预算的110.6%，增长120%，其中，国有土地使用权出让收入768.3亿元，为上年的225.6%。
预计社保年终
累计结余365.77亿元
2013年，市本级社会保险基金收入300.01亿元，完成预算的105.7%，增长0.3%。市本级社会保险基金收入增幅较低的原因主要是上年有解决基本养老保障等遗留问题的一次性补缴因素，以及2013年对部分中小微工业企业社会保险费缴费比例实行临时性下浮的减征因素。
预计2013年终累计结余365.77亿元。其中：基本养老保险基金197.61亿元、基本医疗保险基金109.53亿元、失业保险基金45.14亿元、工伤保险基金12.02亿元、生育保险基金1.47亿元。
主城区公交分担率
提高3.2个百分点
2013年，公交日均客运量达342.76万人次，与2012年相比公交分担率提高了3.2%，完成了年度目标。
2013年，地铁1号线日均运送乘客达32万人次。新增优化公交线路49条，建成公交专用道50公里，新增公交车512辆。开工建设公共停车泊位15253个，新增泊位59852个。（本报记者 魏皓奋）
