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清理超配干部要刺透“棉花团”

来源:新华社作者:梁建强 刘奕湛责任编辑:马冉2014-01-29 09:05

新华社北京1月28日电(记者梁建强、刘奕湛)中组部近日发布《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,并明确提出今年将专项整治超职数配备干部等问题。

违规超职数配备干部的情况在各地频现,诸如有的地级市设11个副市长、医院设14名副院长。不少地方机构改革时只做“加法”,以及各类临时性工作小组设立有时、撤销无期,导致“冗员”现象泛滥成灾。

针对超职数配备干部问题,从中央到地方都曾多次部署过清理。仅最近6年中,国家层面就分别于2007年和2009年明确提出要落实精简工作,但人情关系、利益关系的交织,事不关己高高挂起、多一事不如少一事的懒政心态,犹如“棉花团”般,将一个个臃肿机构层层裹起。

刺破“棉花团”,第一把“锥子”是严把财政关。超编制、超职数、超规格配备干部等状况屡禁不止,相当程度上是由于没有严格执行超配岗位“不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费”的规定。卡死财政“关口”,定岗定钱,是保证编制数量与核定数字相吻合的利器。

第二把“锥子”是清理工作领导责任制。超职数配备干部的清理清退工作,需要明确责任主体。多位专家认为,清退工作还应明确整改时间,不能如期完成要进行问责。这样,各地就可以在地方机构编制委员会办公室的协助下,对超职数情况进行详细摸底,并果断、有序推动清退工作。

加强监督检查,可以成为刺透“棉花团”的第三把“锥子”。《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》中强调,要开展普遍检查。各地也可深化巡视检查工作,发挥巡视工作的监督作用、震慑作用,确保超职数配备干部问题得到有效整治。