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浙江昨率先实施“单独二孩”政策

来源:新京报作者:魏铭言 李丹丹 蒋彦鑫责任编辑:马冉2014-01-18 13:39

 

专家解读

生育率不会强烈反弹

专家称江浙亟待宽松生育政策支持城市发展

人口学专家、北大人口所教授陆杰华表示,江浙宁波、无锡、苏州、镇江等经济较发达城市,近年来人口出生率较低,亟待较为宽松的生育政策,支持新城建设,以及城市的可持续发展。

去年11月,中央决定在全国范围内调整生育政策,启动实施“单独二孩”政策后,江苏、浙江两省人口计生委都在积极酝酿,争取尽快修订省级计划生育条例,将“单独二孩”纳入合法生育情形。因此,此次浙江省在全国率先落实“单独二孩”新政,并不出人意料。

浙江大学人口与发展研究所、浙江大学政策仿真研究室的研究分析显示:目前,我国各省的实际生育水平,中部最高,为1.579;西部其次,为1.514,前两者都属于中度低水平;东部更低,为1.368,属于深度低水平;东北地区最低,为0.891,已处于极度低水平。

“单独二孩”政策启动后,会不会引发生育反弹?有人借机“超生”?浙江大学人口所尹文耀研究员分析称,有可能引起政策性反弹的重点在计划生育基础较好的城镇和东部及东北地区;有可能引起非政策性反弹的势能已基本释放;中、西部农村年轻一代妇女多胎生育比例平均只有4.12%。生育政策调整完善过程中的生育率反弹可通过渐进式策略有效调控,不会引起生育率大幅强烈反弹。

 

“单独二孩”进展

广西

3月1日实施

1月13日,广西人大常委会表决通过了关于修改人口与计划生育条例的决定,规定夫妻一方为独生子女的经批准可以生育第二个子女。该条例自3月1日起正式施行。

陕西

人大审议通过

1月10日,陕西省人大常委会已就调整完善生育政策做出决议,同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。启动实施时间由省人民政府决定。

福建

今年实施

1月13日,福建省《政府工作报告》表示,该省今年实施一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。

江苏

最快3月出台

据《现代快报》报道,江苏省十二届人大常委会第九次会议将于今年3月召开,这也意味着江苏“单独二孩”的政策最快将于3月份出台。

河北

今年实施

8日,河北省十二届人大二次会议开幕。会上提出,今年将启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

河南

尚无时间表

据悉,修订《河南省人口与计划生育条例》已列入省人大常委会2014年至2018年地方立法规划,今年有望修订,但何时修订尚无具体时间表。

四川

最快上半年实施

据《华西都市报》报道,四川省人口计生委主任姚义贤表示,最快2014年上半年就会实施“单独二孩”政策。

吉林

有望今年出台

据《长春日报》去年报道,吉林省卫生计生委相关部门已着手相关调研,“单独生二胎”政策有望于今年正式出台。

广东

尚无时间表

广东省副省长林少春16日称,广东已经向国家卫计委提交实施“单独二孩”的方案,正等待国家卫计委的备案认可,“到目前为止广东还没确定放开 单独二孩 的时间”。