祛除作风顽疾 严防“四风”回潮
——专家建言进一步落实中央八项规定

新闻背景：

规范小细节 改变大风气

——中央八项规定实施一年间的路线图与成绩单

记者华春雨

一年前，中央八项规定通过媒体为社会广泛知晓，并成为公众广泛热议的话题。

一年之间，党中央从自身做起、从细节抓起，点滴之间改作风、步步为营求落实。看似一件件小事的不断规范，改变的是执政党的作风，净化的是全社会的风气。

路线图：从中央抓起、从局域到全局、从临时举措到制度约束

去年１２月４日，中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护；

今年１月，中央出台六项禁令，倡导厉行节约、反对浪费；

３月，中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求干部在校学习期间，住学员宿舍，吃学员食堂，学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请；

５月２７日，全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求做到“零持有、零报告”；

７月，中办、国办印发通知，要求各级党政机关５年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；

８月，中宣部等五部门发出通知，要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会；

９月，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合下发通知，要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；

９月２３日，财政部等部门发布会议费管理新规，狠刹会议费支出；

１０月３１日，中央纪委发出通知，严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品；

１０月底，中央政治局会议审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，表明加强作风建设已经上升到党内法规的高度；

１１月１２日，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出改进作风常态化的一系列制度，包括：完善直接联系和服务群众制度，改革会议公文制度，健全严格的财务预算、核准和审计制度，完善选人用人专项检查和责任追究制度，改革政绩考核机制，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度等。

成绩单：数字是警示，更是震慑

今年３月至今，中央纪委分３次集中通报了２０多起违反中央八项规定精神的典型问题，各级纪检监察机关也集中通报了一批当地查处的典型问题；

截至１０月７日，中央纪委收到中秋、国庆期间公款送礼等不正之风举报９１７件，目前正由有关地区和部门严肃查处；

截至１０月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计１７３８０起，处理１９８９６人，给予党纪政纪处分４６７５人。

八项规定一年间：防范“阵风”效应是道大考题

去年１２月４日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，一年来，作风建设取得显著成效。但作风建设不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，必须以制度固化八项规定的成果，防止出现反弹。

八项规定出台一年来，从中央到地方举措频频，人民群众也看到很多新气象、新变化。但不能否认的是，很多违规行为由明转到暗，甚至还有些人仍存在侥幸心理，认为八项规定可能“一阵风”就会过去。作风问题如果抓而不常，就等于白抓，也将严重损害党和政府的形象和公信力，必须不断构建长效机制，持之以恒抓作风建设。

要进一步加强宣传力度，让各级党政机关、广大党员干部不仅从思想上能深刻认识到，作风建设事关改革发展全局，事关人心向背，事关党执政地位的根基。更能清醒地看到，中央对改进作风不折不扣、从严要求、狠抓落实的决心，使其坚决克服等待观望、“避风头”等心理，进一步增强自觉落实八项规定的主动性和自觉性。

要进一步加强和完善作风建设的制度设计，比如将八项规定有关要求列入党纪、法规，使其成为“硬杠杠”，也可以进一步制定和细化违反“八项规定”纪律处分规定，为其设“高压线”。各地各部门要结合工作实际，不断建立完善加强制度建设的实施办法和配套制度。

要进一步拓宽监督渠道、加大监督力度、严肃实施问责，不断加大专门机关监督、舆论监督和社会监督的作用，并综合运用通报批评、组织处理、责任追究和纪律处分等手段，对顶风违纪、造成恶劣社会影响的，一律按照规定严肃处理，要让广大党员干部认识到，规定面前人人平等，执行规定没有例外。（新华社记者隋笑飞、李菲）