国际观察:重启制裁 美“极限施压”难解伊核难题
美国白宫6日发表声明,宣布美国将于7日重启对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁。
分析人士指出,美国不顾各方反对重启对伊制裁,不仅无助于伊核问题的解决,更将导致美伊关系进一步恶化,地区局势以及美国与欧洲盟友关系也将不可避免受到影响。
意在“极限施压”
根据白宫的声明,此次制裁将涉及伊朗政府购买美元,黄金等贵金属交易,工业用石墨、钢、铝、煤炭和软件,与伊朗货币相关交易,与伊朗政府发行主权债务相关活动,伊朗汽车行业。美国还将于11月5日重启对伊朗的其他制裁,涉及伊朗港口运营商,能源、航运和造船行业,石油类交易,外国金融机构与伊朗央行交易。
专家认为,美国在制裁领域的选择上是有讲究的。美国国务院前中东事务高级官员韦恩·怀特说,美国在之前威胁的制裁范围之外又追加了对伊朗金属、货币、主权债务等多个领域的制裁,其目的是在更广泛的范围内干扰伊朗的工业和金融体系。美国华盛顿近东政策研究所资深研究员戴维·波洛克指出,金融制裁是此次制裁中最重要的,伊朗将因此无法购买美元,从而很难在美元主导的世界贸易体系中进行国际贸易。
不过值得注意的是,美国在重启制裁时分了两个阶段进行,对伊朗至关重要的能源领域被放在了第二阶段制裁里。同时,一名美政府高官6日在电话吹风会上对媒体表示,美国重启对伊制裁并不谋求在伊朗推动政权更迭,只是希望改变伊朗政府的行为,特朗普总统准备“随时”同伊朗领导人见面,并最终签署新的伊核问题协议。
分析人士指出,美国一方面重启大规模制裁措施,一方面又留下一定余地,还抛出愿意谈判的橄榄枝,这与特朗普政府此前在其他问题上采取的“极限施压”策略如出一辙,意在通过施压逼迫对手做出让步从而达到自身目的。
威胁地区安全
不过伊朗面对美国的施压并未就此屈服。伊朗总统鲁哈尼6日晚表示,美国应该停止威胁,如果要与伊朗谈判,就应拿出诚意。他说,伊朗人民团结一致,将挫败美国的制裁措施。美国无论过去、现在还是将来,都无法通过这种方式让伊朗人民屈服。