欧盟应对难民危机措施亟待加强
——访联合国难民署驻马其顿代表穆罕默德·阿里夫
受通往中欧和西欧的“巴尔干通道”上多国对来自叙利亚等国的难民关闭边境影响，一个多月以来，大量入欧难民滞留在希腊和马其顿两国之间的边境。对此，联合国难民署驻马其顿代表穆罕默德·阿里夫日前在接受新华社记者专访时指出，欧盟亟须对其难民庇护制度和安置方案进行改革，加强危机处置力度，以防止可能爆发的人道主义危机。
阿里夫说，目前至少有５．５万名难民滞留在希腊境内，其中有超过１．２万名难民滞留在希马边境等待边界开放。他们的生存环境恶劣，靠联合国难民署和国际组织的救济维系生活。随着大量难民滞留时间不断加长，这一地区存在爆发人道主义危机的风险。
从土耳其跨越爱琴海，途经希腊北上马其顿，再通过数个巴尔干国家抵达奥地利，之后再前往德国以及其他西欧、北欧国家——这是过去两年来，叙利亚等国难民最主要的迁徙路线。今年３月初，多国关闭边境导致这一“巴尔干路线”几乎完全被切断。
阿里夫指出，由于难民来源地区的安全形势没有得到缓解，关闭边境的政策并不能完全阻断难民潮。尽管近来入欧难民数量有所减少，但几乎可以肯定的是，难民潮仍将继续，而难民的入欧旅程也将更加危险和坎坷。
阿里夫警告说，欧盟及其周边国家在难民政策方面存在的缺陷“非常危险”，将导致欧洲难民危机愈演愈烈。现在难民入欧的通道被强行切断，欧盟又没有开辟有效途径疏导难民有序入欧，很多难民转而选择花费大量钱财在欧洲国家间偷渡，更有甚者铤而走险，尝试在高山沟壑间开辟一条新通道。
根据联合国难民署统计，从今年１月１日至３月７日间，共有１３．２万余人从土耳其渡过爱琴海抵达希腊境内岛屿。
阿里夫认为，与不断累积的难民数量相比，欧盟的相关庇护系统和安置措施却一直未能提升效力。他指出，欧盟的庇护申请过程复杂拖沓，难民们需要花费几个月时间完成申请手续。与此同时，欧盟各国从希腊转移安置难民进展缓慢，无法有效缓解希腊日益严峻的难民压力。
此前，欧盟各国承诺两年内从希腊、意大利等难民危机前沿国家转移安置１６万难民。但根据欧盟委员会的最新统计，去年９月至今年４月中旬，欧盟各国转移安置难民的总人数只有１１４５人。
阿里夫强调，联合国难民署一直呼吁，欧盟需要按照国际难民法和欧盟法规重新检视其难民庇护系统，进一步加强相关安置措施，以保证难民的权益得到合理保护。希望欧盟能够尽快为前途未卜的滞留难民制订合理的应对措施。
(新华社斯科普里４月２４日电)
