埃及新内阁将应对多重挑战

来源:新华社作者:马岩责任编辑:牛晨斐
2015-09-21 02:17

由原石油部长谢里夫·伊斯梅尔领导的埃及新内阁19日向总统塞西宣誓就职。新内阁共由33名部长组成,其中16名部长为新成员,但包括外交、内政、财政、司法、国防等核心部门的17名部长仍为原内阁成员留任。

埃及开罗大学政治系教授沙伊赫认为,前内阁的腐败丑闻令埃及民众非常不满,总统塞西十分担心此事影响社会稳定,干扰即将到来的议会选举,因而试图以改组内阁的方式平息民愤。

埃及金字塔战略与政治研究中心研究员马吉德认为,新内阁并没有像之前预料的那样“注入新鲜血液”,其核心领导班子依旧是老面孔。

专家认为,伊斯梅尔领导的新内阁未来工作并不轻松,恐将面临诸多挑战:

首先是内阁成员严格自律与接受监督的挑战。

开罗大学教授卡迈勒表示,马赫莱卜内阁农业部长等人的腐败案造成了很坏的舆论影响,新内阁成员必须严格自律,总理伊斯梅尔也必须对下属严格监督,避免再次发生类似丑闻,只有这样才能重新赢得民众信任。

其次,要确保议会选举顺利进行。

埃及最高选举委员会上月30日宣布,议会选举投票将从10月18日开始。这是埃及“政治路线图”计划的第三步,也是最后一步,意义非同一般。

埃及近来的安全形势也不容乐观,继今年6月底总检察长巴拉卡特遇刺身亡后,位于开罗核心地带的意大利领事馆和一栋安全部门大楼又先后遭到炸弹袭击。埃及新内阁必须想尽办法,采取各种有力措施维护议会选举期间的社会秩序,确保不出现严重安全问题。

此外,新制定的议会选举法规定,在全部596个议席中,多达448个被分配给不隶属任何党派的独立候选人,只有120个给党派候选人,另有28个由总统直接任命。这样的规定将大大削弱政党在议会中的影响力,令各党派普遍感到不满,有可能给选举增添变数。

再次是应对新公务员法引发不满的挑战。

埃及政府最近出台了新公务员法。根据该法律,基本工资将占公务员总收入的80%,其余部分的津贴将由公务员的工作表现决定,而不是由职位高低决定。许多公务员认为此规定将导致他们的收入减少,数百名政府工作人员本月12日在开罗发起了抗议示威活动。

第四,新内阁要继续推动经济复苏。

自塞西就任总统以来,埃及政府积极吸引外资。不过,埃及经济仍面临财政赤字庞大、物价高企、失业率高、人均收入较低等诸多挑战,新内阁要找到有效措施处理这些问题,以保持国家经济的良好复苏势头。

对于新议会产生后,埃及内阁是否会再次变化,分析人士意见不一。沙伊赫认为,本届内阁只发挥过渡性作用,新议会产生后,内阁将会发生更大幅度的变化。马吉德持不同观点。他说,新议会很可能是个弱势议会,总统塞西仍将扮演主要角色,伊斯梅尔内阁或许将在塞西的要求下继续留任。

(据新华社开罗9月19日电  记者马岩)

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