新华社开罗4月1日电(新华社记者马岩)美国总统奥巴马3月31日与埃及总统塞西通话时说,美国将全面解除2013年10月以来实施的禁令,恢复对埃及的军事援助。分析人士认为,美国此举目的有二:一是希望在也门等中东国家动荡升级之时,让埃及等盟友承担更多责任,减轻自身的战略负担;另一方面是试图削弱俄罗斯的影响。
白宫在当天的声明中说,奥巴马告知塞西,他将允许向埃及交付12架F-16战斗机、20枚“鱼叉”反舰导弹,以及125台M1A1主战坦克部件。此外,他还将继续要求国会每年向埃及提供13亿美元的军事援助。
有舆论分析认为,去年4月22日,美国宣布恢复向埃及交付10架“阿帕奇”攻击直升机,标志着对埃军援开始松动,而这一次军援规模进一步升级,意味着美国对埃及的军援禁令即将成为历史,美埃军事合作将全面恢复至以前的水平。
分析人士认为,美国选择在此刻全面恢复对埃军援绝非偶然,而是出于其总体中东战略利益的考量。中东地区的当前形势和两国共同的战略利益推动了美国和埃及加强军事合作。
当前,盘踞在伊拉克、叙利亚等国的“伊斯兰国”极端组织尽管遭受了长达8个月的空袭,但战斗力依旧强劲,地盘也未大幅缩小;效忠“伊斯兰国”的极端分子去年年末宣布在利比亚建立该组织分支,而后公然绑架并杀害外国人质,并扬言对西方国家发动袭击;也门什叶派胡塞武装组织又出人意料地将政府军击溃,美国支持的总统哈迪被迫出逃沙特阿拉伯,这对美国的中东战略又是一拳重击。
四处起火的中东乱局令美国焦头烂额,致力于“重返亚太”战略目标的美国不想投入过多精力处理中东事务,亟需埃及、沙特等中东盟友“多出头”,以减轻自身的防务负担,避免重陷中东“泥潭”。
从埃及方面来说,塞西上台后,在国内强力打击已宣布效忠“伊斯兰国”的极端组织“耶路撒冷支持者”,在利比亚问题上力挺代表世俗势力的临时政府,并在今年2月“伊斯兰国”利比亚分支杀害21名埃及人质后对该组织展开了报复性空袭;也门内乱升级后,埃及与沙特等阿拉伯国家一道支持哈迪政府,并直接参与了针对胡塞武装的多国联合军事行动。此外,上月29日,在埃及的倡议下,阿拉伯国家联盟(阿盟)决定组建阿拉伯国家联合部队,以应相关国家要求对领土安全和国家主权受到威胁的成员国实施迅速的军事介入。
其次,美国全面恢复对埃及军援还有另一个目的,那就是削弱俄罗斯的影响力。
塞西担任埃及总统后推行多元化外交,广泛发展与俄罗斯等国的关系,而正在遭受西方孤立和制裁的俄罗斯也迫切需要通过发展与埃及的关系来突破外交封锁,扩大影响力。在过去短短一年多时间里,埃及与俄罗斯已经多次进行领导人互访,还签订了大笔军售合同,俄罗斯向埃及出售了战斗机、防空导弹、舰艇等先进武器。
美国当然不会坐视自己的传统盟国与俄罗斯走近,因此希望通过全面恢复对埃军援冲淡俄罗斯的影响力,把埃及重新拉回到自己身边。