1975年,时任美国总统福特会见中情局局长老布什。
美国中央情报局(CIA)是一个熟悉而又陌生的机构,在好莱坞银幕上,哪里有美国的敌人,哪里就有中情局特工拯救世界的身影。与银幕上的风光不同,近年来中情局因为内部丑闻和应对恐怖主义情报不力,屡屡遭到质疑。鉴于此,6日,中情局局长布伦南宣布重组计划,主旨是用数字化思维进行情报工作,以及整合资源打破部门分工界限。这一CIA成立以来最大规模的改组,有何目的,又将把美国的最大情报机关带向何方?
时局分析
与恐怖分子在现代情报战中赛跑
在美国情报机构中,中情局并非以使用网络科技而见长,被称为网络间谍的是因为斯诺登事件而出名的美国国家安全局(NSA),NSA被认为是美国的首席网络间谍。中情局此次改革意在跟上时代步伐。
1947年正式成立以来,在过去近70年的历史中,中情局的变迁充满了复杂的斗争与阴谋,如今它将再次面对变革。6日,中情局局长约翰·布伦南宣布,为应对数字科技对中情局以及美国整体利益造成的潜在威胁,其中重点之一是加强网络行动能力以及合并数字化创新能力。在CIA局内人看来,这是中情局将进行成立近70年以来最大的改组。
中情局上一次大规模改组是在9·11事件后,时任局长特尼特下令对中情局进行当时被认为自成立以来规模最大、速度最快的改组,将间谍人数增加70%,并且重新配置中情局在阿富汗的力量与塔利班的反对派一道工作,那次改组使冷战后逐渐消失在人们视野中的CIA又回到舞台中心。
如今为何中情局又要大动干戈?中国人民公安大学反恐怖研究中心主任梅建明对新京报记者表示,在信息社会里,网络是重要的基础设施,若网络存在问题将会给国家安全带来隐患,再加上大数据时代,情报来源更加多元化,因此中情局要加强网络建设。
进入21世纪以来中情局情报工作受到很大挑战,传统的情报方式已远远无法应对新局势变化,这次改革将会使中情局的情报触角触及到那些无法进入的地方,这些地方包括和美国没有外交关系的国家,以及在一些国家中恐怖分子控制的地域,例如被塔利班控制的巴基斯坦和阿富汗交界。
过去10多年间,中情局屡屡被诟病在重大事件上情报失职,没有事先知悉有关9·11袭击的情报;误判萨达姆藏有大规模杀伤性武器……最重要的是9·11之后反恐形势的变化在逐渐侵蚀中情局自冷战时代建立起来的间谍手段和情报分析能力,例如,中情局没有事先预判出来一些中东国家政府会在阿拉伯世界动荡中如此快速倒台,虽然班加西领馆遇袭事件至今仍无明确结论谁该为情报失误负责,但CIA仍被认为责无旁贷。
梅建明指出,信息化时代,情报机构依赖多元收集情报手段,如今恐怖主义很多行为是通过网络实现的,例如招募和发动袭击,面对这种新情况,抓住网络可以在与恐怖分子的情报战中洞察先机。