韩国
集中管理，使用要填日志
本报驻韩国记者 万宇
韩国虽然没有对公务用车专门立法，但是有《公用车辆管理规定》的总统令。该总统令最初于1973年颁布，经历20次修改。去年3月，总统令再度进行修改，对公务车辆的定义、分类、定额管理和车辆运行等做了进一步详细要求。
韩国公务用车的管理机关是安全行政部，该部在上述总统令的框架下制定了更为详细的公用车辆管理运营细则。细则规定，政府副部级以上官员可享受专车待遇，行驶7年以上、行驶里程超过12万公里才可以申请更换车辆。其余公务车均为客运、货运及专用车辆，这些车辆均有定额限制，一般情况下不得增加购置。如增加定额，需要由中央各部门负责人同意，并交由安全行政部核准，临时性机构原则上采取租车出行。此外，出于保护本国汽车产业考虑，韩国所有公务车均使用国产品牌。
细则要求对公务车进行集中管理，完善使用日志、油料记录和用车申请等手续，对公务用车进行明确标识，严禁公车私用。除专门车辆外，公务车需按照尾号每周停用一天。每年一月，各部门需要将上一年度的公车使用状况集中报给安全行政部，并在部门网站上予以公开。安全行政部每年在向国会提交的报告中也包含公车使用内容。
据韩国媒体报道，截至2013年9月，韩国中央部门有公务车1.1万多辆。以韩国文化体育观光部为例，该部门2013年保有公务车115辆，其中新购车15辆，租赁车9辆，部门领导专车5辆。这115辆车都有出车事由、行驶里程、燃料维修费用等详细记录。
一位不愿透露姓名的首尔市政府官员向本报记者介绍，首尔现有公务车1600多辆，其中领导专车6辆、礼宾车5辆、一般公务用车940辆、消防车645辆。一般公务用车由市政府37个部门和35个附属机构使用。领导专车只有市长和3名副市长以及议长和市立大学校长使用。
这名官员表示，市长级别以下的政府工作人员在网络或书面申请后按照顺序分配车辆，还会考虑到用车时间、距离和目的地公共交通是否方便等因素。该官员告诉记者，车辆使用后必须填写行车日志然后入库，所有公务车身上都有明显标志，如果私用很快就会被监管部门发现。
尽管有如此细致严格的规定和使用程序，但韩国仍存在公车私用现象。首尔广播公司电视台去年9月曾经曝光了多名中央政府部门负责人违规开公车上下班。而据韩国国会议员金学容的调查，43个中央部门中有36个没有严格执行行车日志规定，负有监督责任的韩国监察院下属部门甚至在2012年整年都没有行车记录。如何惩治这种现象，加强公车管理，也是韩国各级政府亟待解决的一项工作。
（《人民日报》2014年10月24日 23版）
