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乌克兰如何摆脱政治僵局

来源:新华社作者:丁渊责任编辑:刘航2013-12-09 14:58

因乌克兰政府暂停与欧盟签署联系国协定而引发的抗议活动8日又掀高潮。据乌官方公布,反对派当天在市中心举行5万人集会,而反对派宣称人数已达百万。

乌克兰国内爆发大规模游行已持续十余天,政府“向东还是向西”的问题悬而未决。如何摆脱国内政治僵局,进而在国际政治舞台为本国赢得更多利益,考验着乌克兰政府的智慧。

抗议局势可控

乌克兰执政党和反对党8日都举行了大规模集会。据悉,1万多名乌克兰政府的支持者聚集在乌议会大楼旁的一个公园,他们表示支持政府的决定,主张和平解决目前分歧,同时谴责反对派“旨在分裂社会的行为”。

反对派在首都基辅独立广场的集会规模更大。反对党祖国党议会党团领导人亚采纽克在集会上宣布,抗议者将从当天开始封锁总统府、议会和政府所在的整个街区,此后每天增加封锁一个政府机关。仍在狱中的前总理季莫申科通过其女儿呼吁抗议者不要退缩,不要同政府进行谈判。

此次持续抗议活动不免使人想起9年前的“橙色革命”,但两者又存在明显区别。由乌国内主要反对派发起的“橙色革命”抗议活动提出了明确的政治诉求,一开始就具有强烈的政治色彩,而此次抗议活动则是民众的自发行为,活动最初只提出了与欧盟签署联系国协定的要求,因警方对示威者采取武力措施,抗议活动骤然升级,才出现了弹劾总统、解散议会、政府下台的政治诉求。

目前,乌克兰领导人对事态保持克制态度。乌内务部6日表示,虽有反对派抗议游行,但基辅及全国整体局势平静,未有粗暴破坏社会秩序的事件发生。议长雷巴克表示,没有理由在国内实行紧急状态。第一副总理阿尔布佐夫也认为,局势完全处于政府的掌控中。

乌政治学家科帕季科说,尽管持续动荡,但政府仍控制着局面。事态如何进一步发展将取决于总统亚努科维奇的立场。

谈判难度较大

本月7日,亚采纽克提出,只有满足三项要求,反对党才会与政府展开谈判。这三项要求是:政府下台,追究11月30日武力驱散示威大学生的相关人员责任,释放参与独立广场和平抗议活动的被抓人员。

亚采纽克说,在此之后应确定政治谈判的议程。首先是组建新的技术型政府,其次是制定政府行动纲领,内容包括签署乌欧联系国协定和获得国际货币基金组织及欧盟相关机构的财政援助,第三是修改乌克兰宪法,为提前举行总统和议会选举铺路。

政府和反对派的矛盾显而易见:政府要求反对派解除对政府办公地点的占领和封锁,继而与反对派展开谈判;反对派设定的谈判前提为政府下台并占领更多的政府办公地点,以便为日后谈判增加更多筹码。双方的谈判前提都触及彼此“红线”,因此要展开对话困难重重。

乌克兰政治专家弗拉季米尔费先科表示,反对派和政府都已将对方逼到“墙角”,最后通牒式的喊话无法解决政治危机。谈判唯一可能举行的方式就是通过中间方。

此前,欧洲安全与合作组织表示,如果乌克兰政府和反对派同意,该组织愿意为谈判提供帮助。乌克兰总理阿扎罗夫也表示,乌政府已准备好与反对派领导人举行谈判。

经济利益驱使

乌克兰东与俄罗斯接壤,西邻欧盟国家。对于志在东扩的欧盟和意图保住苏联解体后战略纵深的俄罗斯来说,乌克兰的地缘政治地位非常重要,一直以来都是俄欧极力争取的对象。乌克兰近年来一直将发展与欧盟关系作为外交重点,但由于在经济和能源等方面与俄关系密切,因此它也希望与俄保持传统友好关系。

乌克兰前内务部长、主要反对派领导人尤里·卢岑科表示,加入欧盟可以帮助乌克兰解决经济、政治以及信仰危机等问题。“如今乌克兰依靠钢铁和化工产品出口的经济高度依赖于俄罗斯市场,但出口导向型的经济并不适合乌克兰社会标准。我们想要建立一个新的需要创业、新技术、有创新和顺应市场发展的经济模式。”

长期从事独联体国家问题研究的专家丹尼斯·杰尼索夫则认为,支持乌克兰加入欧洲一体化的人有点“脱离现实”,因为入欧不会带来“神话般的效果”。他指出:“乌克兰人寄望入欧后工资能上涨,有大量外国投资进入,还有赴欧盟的免签制度,但是欧盟并没有对上述任何内容作出承诺。”

分析人士认为,面对俄欧两个“强力”邻居,乌克兰自独立以来,一直有脱俄入欧的长期战略,但同时还要面对本国经济长期严重依赖俄罗斯的现实。

在自身羽翼尚未丰满之时,乌克兰尚无法果断选择“向西”还是“向东”,因此只能在夹缝中求生存,采取实用主义的态度,模糊表态,谨慎决定,才能达到本国利益最大化的目标。

(据新华社莫斯科12月9日电)