新华社喀布尔１１月２１日电（记者陈杉）阿富汗外交部２１日公布的阿美《双边安全协议》草案显示，阿政府同意给予驻阿美军刑事豁免权。但协议草案还须经议会通过。
根据草案，阿方无权逮捕包括军职和文职在内的美方在阿人员，若在行动中有逮捕该类人员，应立刻向美方完成移交。美方有权在阿富汗对有违法行为的美国人员“采取适当的必要行动”和审判，但该类行为必须在阿富汗境内进行。
草案还明确了双方军事合作的具体方式和细节，包括美军使用喀布尔、巴格拉姆等９个军事基地，以及阿美在空军、后勤和情报等方面的具体合作内容。
该草案是在当天大支尔格会议（大国民会议）召开前数小时公布的。阿富汗当天召开大支尔格会议，就阿美《双边安全协议》草案进行讨论。草案一旦获得通过，将大大提高最终签署的可能性。
阿美双方自去年１１月起就《双边安全协议》进行谈判，以取代所有此前签署的阿美合作协议。由于涉及驻阿美军地位等敏感议题，阿富汗国内一直对此争议不断，阿总统卡尔扎伊因此召集大支尔格会议，但他同时表示，草案最终签署权力仍属于阿富汗议会。
