综述：阿根廷出新规应对外汇加速“失血”

新华社布宜诺斯艾利斯１１月１日电 综述：阿根廷出新规应对外汇加速“失血”

新华社记者叶书宏　赵燕燕

随着阿根廷外汇储备加速流失，阿政府１日同时出台两项外汇管控措施，一是把进口企业向商业银行申购外汇审批额降低至２０万美元，二是增发１０亿美元旨在回收民间外汇存款的“经济发展储蓄债券”。

据当地媒体报道，为控制外汇用量，阿根廷央行规定，所有申购外汇总额在３０万美元以上的公司必须获得央行批准。最近一年，随着外汇流失加速，进口公司申购外汇获批难度不断增加。此次把外汇申购审批限额降低至２０万美元，预计一大批中小型进口企业将受到影响。

在节流外汇的同时，财政部同时增发１０亿美元“经济发展储蓄债券”。今年５月，阿根廷政府为回收市场上未申报的美元储蓄资产，通过发行“经济发展储蓄债券”试图将这批“地下资金”合法化，以缓解当前能源等关键行业融资紧张的局面，但收效甚微。

分析人士指出，相对于当前阿根廷外储流失速度，两项新政策所起的作用只是杯水车薪。央行数据显示，１０月底阿根廷外储降至３３７．１４亿美元，六年来首次跌破３４０亿美元关口。从２０１１年１０月施行外汇管制以来，外汇流失总量近１４０亿美元。

造成外汇加速“失血”的原因很多，从外汇进项看，贸易顺差减少是重要因素。阿根廷经济去年遭遇寒流，大豆因气候原因大幅减产，主要贸易伙伴国巴西经济滑坡导致进口量锐减，官方汇率高估使得出口竞争力下降，多种因素使得出口创汇能力严重不足。

今年年初以来，尽管新季大豆出口带来新的外汇流入，但贸易顺差减少的趋势并未逆转。国家统计局数据显示，今年前９个月贸易顺差总额为７１．４２亿美元，较去年同期减少近３０％。预计今年全年贸易顺差总额约９１亿美元，同比下降２６．７％。

此外，高通胀、外汇和进口管制以及限制外企盈利汇出等一系列不利因素导致流入外资大幅下降。据联合国拉美和加勒比经济委员会最新数据，今年上半年阿根廷外国直接投资额为５１．６５亿美元，同比下降了３２％。与此同时，地区其他国家外资平均增幅为６％。

由此同时，投资环境恶化还导致外资撤离。今年３月，巴西淡水河谷宣布终止门多萨省科罗拉多钾矿投资，理由是恶性通胀使得项目成本上升，收益率处于临界点。该项目总额达６０亿美元，也是阿根廷有史以来规模最大的矿业投资，对阿根廷国际收支影响不可小视。

在外汇收入不断减少的同时，外汇支出却在大幅增加，其中能源和旅游业外汇收支赤字增幅明显。官方数据显示，今年前９个月能源进口额高达９６亿美元，同比增长２４％，能源贸易逆差高达５６亿美元。“计量经济”咨询公司预测，年底能源赤字将高达７０亿美元。

旅游用汇缺口也在不断扩大。尽管政府对出境旅游购汇进行了限制，甚至对境外信用卡消费征收２０％税费，阿根廷人出境旅游热情丝毫不减。官方数据显示，今年前８个月阿居民境外消费与境内旅游业创汇之间的逆差高达４１亿美元。

分析人士认为，如果外汇“失血”的状况持续恶化，阿根廷政府可能无力偿还到期外债或支付足以维持其经济增长的庞大能源进口费用，从而陷入财政甚至经济危机。当前可能采取的政策选项包括通过比索大幅贬值以提升出口竞争力，但这意味着物价上涨，政治成本较高，因此短期内执政党外汇管制政策很难有大的调整。（完）