新华社华盛顿10月9日电 新华社记者高攀
美国总统奥巴马9日宣布,提名美国联邦储备委员会现任副主席珍妮特·耶伦接替明年1月到期的伯南克出任美联储下一任主席。由于得到参议院民主党议员力挺,美国媒体普遍预计,耶伦提名获参院批准几无悬念,这意味美联储将迎来百年史上首位女性主席。
耶伦获此提名可谓众望所归。自去年10月美国媒体透露伯南克无意寻求第三任期以来,她凭借出色的宏观经济研究背景、敏锐的预见能力、低调的个性和十余年的美联储工作经验,成为经济学家和金融市场眼中的热门人选。
分析人士认为,耶伦执掌美联储后,将继承伯南克的政策遗产,继续执行宽松货币政策刺激美国经济复苏和降低失业率,同时提高政策透明度,加强与市场沟通,这有利于保证美联储政策的延续性,稳定全球金融市场。
期待有多高,挑战就有多大。当前,美联储面对的最大挑战是如何平稳退出超宽松货币政策。一方面,美国经济仍需宽松货币政策支持,过早退出将导致经济复苏受损;另一方面,美联储资产负债表已扩张至创纪录的近4万亿美元,量化宽松政策的副作用和金融风险随之上升,太晚退出可能导致通胀飙升和催生资产泡沫。因此,新掌门的首要任务是拿出一张合理的退出路线图,恰到好处地拿捏退出的时点、力度和节奏,不过这显然并不简单。
美联储内部对于退出宽松政策存在较大分歧。各种不同的意见令市场人士感到困惑,也令美联储的政策可信度遭到质疑,如何向市场阐明清晰可信的退出计划成为当务之急。此外,过去几个月来,对于美联储退出量化宽松政策的预期已导致全球金融市场大幅波动,不少新兴市场经历了资本急剧外流和货币大幅贬值的动荡,美联储在制定和执行退出计划时也必须考虑政策变化的溢出效应,加强国际政策协调。
耶伦面临的另一大挑战将是如何尽快落实金融监管改革法案,避免类似2008年那样的金融危机再度发生。虽然美国国会3年前批准了《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》,但在共和党的反对和华尔街金融机构的游说下,美国监管机构在制定法案细则方面进展缓慢。与华尔街一直保持独立关系的耶伦需要采取更加强硬的立场,在提高银行资本金标准、加强衍生品监管和完善限制银行机构开展自营交易的“沃尔克规则”等方面取得更大进展。
作为未来全球最重要的央行负责人之一,耶伦如何引导美联储平稳退出超宽松货币政策,如何完善上世纪30年代大萧条以来最为严厉的金融监管法案细则,不仅关系到美国经济和金融体系的稳定,也关系到全球经济和金融体系的安危。美联储对此并没有多少经验,而这也正是这家百年机构交给准掌门的“世纪挑战”。(完)