强国必强军，强军必强兵。军队的基础在基层士兵，士兵的源头在地方征兵。当前，上半年兵役征集工作即将进入役前教育训练阶段。役前教育训练，是征兵工作的重要环节，是培养准新兵意志毅力、端正入伍动机、增强适应能力的重要保证，也是检验和提升兵员质量的有效抓手。各级兵役机关要提高认识，采取各种有效措施，着力抓好应征青年役前教育训练。

提高兵员质量的基础工程

役前教育训练是各级兵役机关多年来在兵员征集过程中，为遴选优质兵员摸索出来的一种有效办法。它要求按照部队连队化管理，组织准新兵提前接受军营适应性训练，全面考察准新兵身心素质、入伍动机等，及时发现并淘汰一些难以适应部队训练生活的准新兵，确保兵员高质量。

发现隐性疾病。从以往征兵体检来看，有些隐性疾病通过现有检查手段难以发现，或者体检项目没有涉及，如哮喘、癫痫、皮肤过敏等。而有些隐疾难以承受部队高强度训练，容易出现安全隐患。通过役前教育训练管理，组织安排一定强度的体能训练，以及严格的日常生活管理，就能够发现一些隐性疾病，从而确保征集兵员的身体合格。值得一提的是，当代青年绝大多数是在网络陪伴下长大的，模拟军营严格的生活管理环境，能够及时发现有网瘾的兵员，从而做好针对性教育。

检验意志毅力。随着军事科技的发展，武器的杀伤力越来越大，战争的残酷性越来越强，战斗环境越来越恶劣，打赢未来战争需要意志毅力过硬的作战人员。现如今，应征青年多数为独生子女，从小到大都是父母的“掌中宝”，没吃过多少苦，意志毅力相对较弱，难以适应部队严格的日常生活管理和高强度的体能训练。通过役前教育训练，既可帮助准新兵锻炼意志毅力，又可考察和淘汰部分意志不坚定、毅力较弱的人。

端正入伍动机。从兵员征集调查情况来看，有的人报名应征，是受到征兵优待政策的吸引，把参军入伍当作升学考研的“跳板”，不愿意在部队长期干；有的人参军入伍，是为了退役后能够找份好工作，没有做好吃苦的思想准备，想“混”两年就退役；有的人对参军有着过高的心理预期，只想去心仪的军兵种，一旦想法无法实现，则容易产生较大的心理落差。在役前教育训练期间，通过谈心交流、调查座谈，可发现那些入伍动机不纯的人，进而引导他们端正入伍动机，依法服兵役。

服务定兵分配。在役前教育训练过程中，通常会全方位考查准新兵的身心素质，对所训课目进行考核量化打分，为最终的择优定兵提供依据。同时，征兵工作人员通过与准新兵的朝夕相处，能够准确了解他们的身心素质情况和服役意向，对准新兵适合去什么样的单位、什么样的岗位做到心中有数。另外，役前适应性教育训练能让准新兵到部队后“少碰壁”，更快更好地适应部队、融入部队，坚定在部队建功立业的信心，促进部队战斗力快速生成和提高。

科学合理安排教育训练内容

役前教育训练，是准新兵迈入军营前的最后一课，发挥着凝聚思想、坚定信念的重要作用。由于役前教育训练时间短，学习训练内容多，需要各级兵役机关科学合理安排。

严格标准质量。组织役前教育训练，应严格按照军人标准，一丝不苟开展教育训练，坚决克服“喊喊口号、走走队列”等形式主义。要以条令法规为经，筑牢“铁的纪律”基石，以一日生活制度为纬，缩短“方块直线”适应期，切实把质量标准立起来，把教育训练实起来，把纪律规定严起来，夯实准新兵参军入伍的思想根基。一方面，尽最大努力模拟军营环境，让准新兵在“断网”“断手机”的环境中，接受封闭式军事化管理；严格一日生活制度，合理安排作息时间，让准新兵提前适应军营生活节奏。另一方面，合理设置教育训练各课目分值，明晰考核打分标准，严密组织考核，严禁打人情分，确保公平公正公开。

精心设置课目。通常，役前教育训练只有5至7天，既有思想政治教育、军事理论课，又有队列训练、体能训练和战术基础训练等，确保在短时间内取得一定成效，必须坚持目标牵引、突出重点，精心设置课目。在军事训练方面，应依据《军人共同训练纲目（入伍必训课目）》《中国人民解放军体育训练大纲》等规定，以“模拟化组织、正规化训练、封闭式管理、全程化淘汰”为原则，采取循序渐进、宽严适度的方式，严格按照军队条令条例抓好基础共同科目训练，比如队列训练、体能训练等。组织役前教育训练前，兵役机关不妨与相关部队对接，统筹把握好教育训练内容、训练节奏，不断提升教育训练的科学性、针对性和有效性；在思想政治教育方面，扎实开展依法服兵役、军队光荣传统、合格军人角色转换等专题教育，讲清参军入伍是每个公民应尽的法律义务，不断强化准新兵依法服兵役的意识。

科学组织实施。由于役前教育训练时间紧、任务重，需要统筹安排好时间，科学组织实施，避免训练量过大、频次过高，给准新兵造成较大的身心压力，引发思想波动。教育训练既不能过于轻松，又不能超过准新兵的承受限度。要以基础训练为纲，有效筛除“南郭先生”；以综合素质为目，优选好苗子。训练中，坚持思想引导、教育为先，遵循由弱到强、由易到难的顺序展开训练，做到劳逸结合、宽严适度，防止不讲科学急功冒进；要做好训练伤预防工作，对体能强度较大的课目，要充分考虑个体差异，严禁盲目蛮干，擅自加大训练量；批评教育要注重方式方法，坚决杜绝打骂体罚；对组织施训的教学人员，要搞好“四会”教学培训与考核，严格持证上岗。同时，组织医务人员实时跟踪掌握准新兵的身体状况，对军事训练期间出现不适应或有异常表现的，应及时进行相应的补充检查，以排查隐性疾病、新发疾病等，对确实不适合服役的准新兵予以淘汰。

健全完善制度机制有序开展

没有规矩，不成方圆。役前教育训练是优中选优的过程，其成效将直接影响兵员质量。只有健全完善相关制度机制，对役前教育训练进行全面规范，才能确保有序开展。

完善规章制度。着眼新时代兵役征集工作实际需要，制定和完善役前教育训练规章制度，明确组织领导机构、组织实施程序、监督考核和择优定兵办法，明晰役前教育训练的内容、时间、标准等，健全训练管理、监督、考评、激励等工作规范，形成层次分明、内容协调、规范严密的役前教育训练制度，确保教育训练质效。比如，贵州省征兵办公室下发的《役前教育工作规范（试行）》，对准新兵役前教育训练工作的组织领导、教育内容、组织实施、相关保障及辅助定兵等方面进行详细规范。《规范》明确，役前教育训练内容以思想教育为主，适应性军事训练为辅，同时完成参观见学、谈心交心、身体复检、廉洁倒查、服役承诺等各项工作。

完善淘汰机制。从以往征兵实践来看，在役前教育训练过程中实施全程淘汰，对于端正入伍动机、减少退兵隐患、提升身心素质，为部队输送优质兵员起到了积极作用。为此，应进一步健全完善全程淘汰机制，把好每个教育训练环节，只有顺利完成所有训练课目的准新兵，才有资格参加最终的定兵环节。如果中途因身体或思想原因不能坚持的，一律被列为不合格对象，取消参军资格，把问题解决在入伍前。抓好全程淘汰工作，关键在于建立一套科学合理的役前教育训练量化评分机制，明确每个训练课目的标准，并赋予相应的分值，为最终量化定兵提供科学依据，做到优中选优。2021年天津市就修订了《天津市量化定兵暂行办法》，并出台役前教育训练《量化评分细则》，规定基础分值总计120分，包括军事基础40分、体能水平12分、心理素质8分、体检状况50分和文化程度10分，并明确军事基础、体能、心理素质、体检和文化程度考核考察的内容，以及考核的打分标准。比如，军事基础中的理论考核分值为20分，包括理论考核12分和面试8分，重点围绕国防知识、时事政治、社会热点等内容，依托考核系统随机抽题考核。

完善监督机制。为确保役前教育训练考核公平公正，应建立完善的监督机制，明确监督人员的组成、组织实施程序、职责任务、奖惩办法等，实施全过程监督，对重点环节、重点岗位进行重点监督，把权力关在制度的笼子里。同时，要做好教育训练成绩的公开公示，使每个准新兵了解自己的训练水平，在激发他们训练热情的同时，让所有参训人员与征兵工作人员都成为监督员，监督教育训练全过程。比如，有的兵役机关在役前教育训练基地专设公示墙，一一列明思想、队列、体能、心理、表现等课目的分值，每3天为一个周期，公示每名准新兵的教育训练成绩，并进行排序，重点筛除体能考核连续不及格、纪律观念差的兵员，以有效减少思想退兵。

完善保障制度。役前教育训练涉及方方面面，需要全力做好安全保障工作，为准新兵提供良好的役前教育训练环境。要加强组织领导，明确责任分工，搞好场地保障，确保训练场地布局科学，功能、硬件设施齐全，风格实用，部队氛围浓厚。搞好伙食保障，严把饮食质量关，确保菜品质量安全、配置科学和供给充足。搞好住宿保障，住宿区要干净整洁，生活设施齐全。搞好医疗救护保障，配置专业救护车，配齐必需急救药品和日常用药，为准新兵提供24小时的医疗卫生服务和保障。搞好安全保障，制订值班制度，安排好值班执勤力量，实施全天候外围巡查，确保不出任何安全问题。

各级兵役机关要充分认识到，役前教育训练不是“例行课目走过场”，而是涉及兵员质量长远发展的一项基础工程，是推动征兵工作向精细化迈进的关键一环，对优化兵员结构、提高兵员质量具有重要意义。各级应当“风物长宜放眼量”，扎实开展不断探索，让役前教育训练真正成为检验和提升兵员质量的有效抓手。