廉洁征兵事关党、国家和军队形象,涉及人民群众的切身利益,事关部队纯洁和战斗力提升,是征集优质兵员的保底工程和刚性要求。当前,随着依法治军、从严治军力度不断加大,制度笼子的“篱笆墙”越扎越紧,有效推进了廉洁征兵工作。军地各级要进一步充分认清做好廉洁征兵工作的重要性,坚持预防为主、标本兼治、惩防并举的原则,采取务实措施做好廉洁征兵工作,为部队输送高素质兵员。
抓好廉洁征兵宣传教育。随着兵员类型增多、征兵时间变长,廉洁征兵面临新挑战,须抓好廉洁征兵的宣传教育,在全社会营造廉洁征兵的浓厚氛围。军地各级应采取多种形式强化廉洁征兵宣传教育,第一时间公布省市县三级廉洁征兵举报电话、举报邮箱,开通廉洁征兵微信公众号,印发廉洁征兵公告和监督卡;协调地方各级广播电视台,在黄金时段播放廉洁征兵宣传片,协调地方报刊、高校微信公众号、政府网站等媒体平台刊发廉洁征兵公告,协调地方交通运输部门在出租车、公交车上循环播放廉洁征兵事项,明确要求乡镇、街道、村(社区)在公示栏或门口显著位置张贴廉洁征兵信息,确保廉洁征兵宣传全域覆盖。要抓好征兵工作人员的廉政教育,各级征兵办公室要充分利用召开年度征兵工作会议、体检政考培训、征兵专题教育等时机,组织全体征兵工作人员开展廉洁征兵教育,学习相关政策法规,提醒他们遵纪守法,自觉抵制征兵腐败行为。尤其要搞好征兵工作人员的警示教育,及时召开警示教育大会、组织观看警示教育片、安排违纪人员现身说法、搞好征兵腐败案例分析,第一时间传达学习上级有关征兵违规违纪问题的通报,让全体征兵工作人员汲取教训,知敬畏、存戒惧、守底线。另外,还要将应征青年及家长纳入廉洁征兵教育范畴,利用各种时机分批组织他们参加廉洁征兵专题教育,认清“微腐败”的危害性,自觉遵守廉洁征兵的各项规定。
完善廉洁征兵制度机制。抓好廉洁征兵工作,最重要的一条是扎紧织密廉洁征兵的制度笼子,健全完善运行机制,让征兵工作在法治轨道上运行。各级征兵办公室应协调政府相关部门,研究出台廉洁征兵工作机制,细化征兵流程,压缩体检、政考、定兵等环节步骤中人为操作的弹性空间,努力消除发生腐败问题的风险隐患。严格落实公开公示制度,采取“张榜公布、网上公示、媒体公开”等方式向全社会公开征兵事项,让每名应征青年及家长熟知征兵标准条件、工作流程和廉洁征兵规定。对于一些不宜对全社会公开的征兵事项,要按照规定在一定范围内公开,坚决打破征兵信息不平衡、不对称的局面,切实提高征兵工作的透明度和公信力,让应征青年心中有数、暗箱操作失去空间。规范征兵体检运行机制,明确征兵体格检查边缘问题的裁定标准,做到应征青年编号进站、常规体检结果当场公布,防止因信息不对称为滋生腐败创造条件。完善兵员量化分配机制。兵员分配应按照量化分值,结合个人意愿及接兵单位需求,从高到低选择兵员方向。为此,要科学赋予役前教育训练、身体条件和学历水平等项目的分值,搞好预定兵员的排名打分,力求公开公正合理。健全考评机制。积极协调地方组织部门,把廉洁征兵纳入各级党政主要领导和相关部门单位年度综合考评的重要内容,并明确因征兵腐败问题被上级查处的单位,年度综合考评及征兵“五率”考评要降档,并将板子打到具体人身上。
严格监督执纪问责。让廉洁征兵制度机制正常运转,关键在于做好监督问责工作。要搞好组织监督,充分发挥军地各级纪委的监督作用,抽调业务骨干组成廉洁征兵督察小组,全程不间断开展明察暗访,进村入户与应征青年及家长面对面了解问题线索;充分利用体检、役前教育训练等时机,采取调查问卷的方式,组织应征青年与家长开展廉洁征兵问题排查,并第一时间组织核实情况。要搞好社会监督,各级征兵办公室要创造条件,方便廉洁征兵社会监督员全程监督,尤其是在体检、政考、役前教育训练、集中审批定兵等关键环节,邀请廉洁征兵社会监督员全程参与、跟踪监督,并定期听取廉洁征兵社会监督员的情况汇报,及时掌握廉洁征兵舆情动向;要充分利用全国征兵网在线咨询和廉洁举报窗口,及时掌握群众对征兵工作的情况反映,第一时间答疑解惑,移交违纪线索。要做好追责工作。凡是发现违纪违规情况,要第一时间采取组织措施,并强化“双向追责”,涉及军队人员的,不仅要依规依纪严肃处理当事人,还要追究单位党委的主体责任、主官的领导责任以及纪委的监督责任和行业领域的廉政主管责任;涉及地方人员的,第一时间移交地方纪委调查处理。要坚持“一案双查”,切实增强廉洁征兵规矩纪律的威慑力。
(作者单位:江苏省徐州军分区)