据外媒报道，11月9日，法国政府发布新版国家战略报告。法国总统马克龙表示，鉴于欧洲可能面临更大范围的地缘政治竞争，法国需要加强国防建设，在2030年前巩固法国作为“独立、受尊敬”的有核国家地位，推动欧盟防务实现战略自主。这份报告作为“军事计划”，确立了法军的长期战略目标。其中，网络作战能力建设是一个无法被忽视的重点领域。

攻防并举抓建设

马克龙指出，提升网络安全水平能够帮助法国有力应对自身所面临的战略威胁，“必须扩大公共部门和私营机构所作的努力，共同推动网络作战能力建设”。

法国国防部武器装备总局网络系统建设负责人日前在采访中透露，法国在2022财年国防预算中投入2.31亿欧元（1欧元约合7.3元人民币），用于网络系统建设。从近期动向看，法军致力于攻防并举推动网络作战能力整体跃升。

网络防御方面，法军在战略文件中提出，军事系统必须具备最佳水平的“可防御性”。一方面，必须考虑网络攻击的风险及潜在后果；另一方面，必须能够根据作战环境或威胁的实际情况，调整法军针对网络攻击的行动和反应能力。在具体任务上，网络防御作战任务分为6类，即预防、预测、保护、监测、溯源和应急行动，其中的重点是预测、监测和应急行动。

法军当前正在研发新型网络密钥管理系统，开发和采购能够保护法国最敏感信息和武器平台的网络攻击检测系统，以及遂行防御性网络战的技术工具。据悉，法军网络防御司令部未来将逐步实现网络防御系统现代化，以确保准确识别和预测威胁、开展威胁溯源和提升部队战备状态等目标。

网络进攻方面，法军明确提出，法国的网络进攻作战有三大目标，包括评估对手的网络作战能力、减少和遏制对手的网络作战能力、修改对手的网络感知或分析能力（即给对手的信息系统造成混乱）等。

报道称，2019年法国已雇佣2600名研究人员和工程师来对付黑客。此外，法国正着手建立一支规模达4000人的民间网络反击储备力量，以应对法国领土范围内可能发生的重大网络危机。法国还计划建立一个数字平台，为公共部门与私营机构合作框架下的公司和个人网络袭击受害者提供技术支持。

一体融合强能力

分析人士指出，从近年来法国推出的多项提升网络作战能力举措和目标来看，法军尤为重视在“融”上下功夫。

一个是自身系统融合。法军强调，必须把网络作战能力融入到整体军事能力中。例如，2019年法国在数字防务局下成立了人工智能分队，用于大规模处理人工智能衍生的数据和研究与国防需求相适应的算法。法军还将自动目标检测与侦察技术，以及改进型加密无线电传输技术等融入“阵风”战斗机平台。

对于当前大力推进的“未来空中作战系统”和“主力地面战斗系统”，法军计划进一步强化其网络作战能力，提升作战连通性和协同性，扩大攻击覆盖面。例如，“未来空中作战系统”计划开发一个分散且具韧性的数据链平台，以便在第一时间有效应对网络威胁。

另一个是盟友技术融合。作为对美军“联合全域指挥与控制”作战概念的呼应，法国希望在重大行动期间，与盟国和伙伴以“即插即用”模式实时传输、共享、利用、存储、管理和保护数据。法国未来将与盟友一道，大力发展基于不同作战域（陆地、空中、海洋、太空、数字、电磁和网络）的数据集成和共享联合指挥与控制系统。

据悉，法国目前已与欧洲其他国家联合研发两大网络技术项目，即“防务网络快速反应工具箱”和“欧洲网络态势感知平台”。法军指出：“上述技术合作既能优化我们的能力，也有利于提升欧洲网络作战技术的互操作性。”

分析人士认为，法国近期大力推动网络作战能力建设，主要是着眼当前欧洲局势变化和未来“混合战争”需要采取的主动布局之举。预计未来法国将进一步加快在网络空间的备战步伐。