9月18日，以色列内阁批准设立以南部内盖夫沙漠冠名的“内盖夫论坛”区域合作机制，推动与阿拉伯国家的贸易往来和安全对话。机制成员除美国和以色列外，还包括阿联酋、巴林、摩洛哥和埃及4个阿拉伯国家。在美国撮合下，自2020年以来，以色列先后同阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥实现关系正常化。此次论坛的设立，是否预示着阿以关系将持续升温？

近年来，阿拉伯国家同以色列互动频繁，很大程度上源于地缘政治变化。美伊核谈判多次陷入僵局，以色列和部分海湾阿拉伯国家认为，伊朗核能力建设并未得到有效监管和约束，加之伊朗在叙利亚、黎巴嫩、也门和伊拉克的影响力不断增强以及导弹技术快速升级，加重了他们的不安全感。与此同时，美国在中东地区的战略收缩，也是阿以逐渐走近的重要因素。叙利亚危机爆发后，美国以支持叙反政府武装方式介入叙利亚，其表现并未达到海湾阿拉伯国家的期许。美国仓皇撤离阿富汗，逐步撤出在伊拉克的驻军，让海湾阿拉伯国家感到担忧。在此背景下，阿以关系持续升温，试图通过更紧密合作，应对可能出现的地缘政治挑战。

另外，阿拉伯国家同以色列在经贸和人文交流等领域，具有较强互补性。以色列拥有较为先进的研发技术和丰富投资经验，海湾阿拉伯国家则拥有充沛资金和广阔市场。双方在农业科技、金融投资和网络技术等领域，存在广阔合作空间。以色列国内拥有百余万“阿拉伯犹太人”，他们大多在1948年第一次中东战争后“回归”以色列，对阿拉伯国家社会文化非常熟悉，且在阿拉伯国家仍保留人脉网络，将成为增进阿以关系的重要纽带。比如，以色列“摩洛哥犹太人”“也门犹太人”等群体，至今仍保留相对独立的社会网络，一些独特的习俗传统也被沿袭至今。随着以色列和多个阿拉伯国家关系正常化，以色列和摩洛哥、阿联酋等国艺术团体互动增强，人文交流逐渐展开。

近年来，海湾阿拉伯国家凭借稳定政治秩序和雄厚能源财力，成为阿拉伯世界中的重要力量。这些国家同以色列关系升温，具有较强示范作用。以色列和一些阿拉伯国家不仅越来越多地在政治和外交层面互动，在经贸投资、文化交流和军事情报等领域的合作，也逐渐展开。

阿以关系升温，反映出阿拉伯国家在巴以问题上的态度正在发生变化。长期以来，阿拉伯国家将巴以全面、持久、公正的和平，作为实现与以色列关系正常化、开展各领域合作的重要前提条件。随着阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥等国同以色列建立外交关系，以及沙特阿拉伯、阿曼、卡塔尔等国与以色列互动频繁，“巴以和平”作为“阿以和平”的前提条件正被逐步淡化。尽管阿拉伯国家仍在多个外交场合呼吁以色列和巴勒斯坦尽早实现全面持久公正和平，但相关言论更像是对巴勒斯坦民众的文本安抚而非阿拉伯国家的言行准则。可以说，巴以问题仍然是阿拉伯民众关注的敏感议题，但对于阿拉伯国家政府的重要性有所降低。

阿以关系升温，是中东地缘政治变化的必然结果。需要指出的是，在巴以和谈僵局仍然持续、暴力冲突频发的当下，如何将阿拉伯国家和以色列升温的动能转化为巴以和平的动力，是相关国家面临的重要议题。

（作者为西北大学中东研究所副教授）