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兵在掌上阅 亮剑弹指间

姓“军”无小事,监管需加强

——对规范军事训练营、国防夏令营的调查和建议


■本报记者 王少亭

近日,一段“军事夏令营”短视频在网上引起热议。视频中,面对教官严厉的问话,一名身穿迷彩服的小女孩眼噙泪水、声嘶力竭的模样让网友直呼心疼。在网友热议训练方法是否科学的同时,所谓“军事夏令营”的名号也引起广泛关注。

记者在网上搜索“国防夏令营”“军事夏令营”“军事训练营”等字眼,显示结果1万多条,许多是广告推介页面。点击进入后,英姿飒爽的教官、漂亮的训练场、“军味”十足的课程设置等,对向往军营的学生和家长很有吸引力。

“仔细辨别就会发现,这些所谓‘军事夏令营’只是借助军字名号进行的商业经营行为,大多与军队无关。”江苏省徐州市云龙区人武部政委周林说。军字号夏令营首先要姓军为公。周林认为,正规教育、科学训练,才能真正发挥军事夏令营的国防教育功能。军事夏令营以传播国防知识、提升军事素养为目标,针对不同群体需求,结合实际设置内容、丰富形式,学训结合、研练相融,增强营员国防观念、家国情怀。

“军字号夏令营一定要秉持公益属性。”徐州市淮海战役烈士纪念塔管理中心淮海战役纪念馆副馆长周永杰介绍,淮海战役纪念馆连续多年举办公益性军事夏令营。他们充分发挥自身资源优势,以学史、讲史、演史为主要内容,依据营员结构特点,设计研学课程。通过选拔优秀讲解员作为带教导师,组织营员开展情景再现历史场景等“沉浸式”活动,提升夏令营的吸引力。近年来,他们先后推出“七彩夏日·淮海战役的一天”“行走中的红色课堂”“走进边防检查站”等红色研学夏令营活动,受到学生、学校和家长的欢迎。

调查发现,对部队了解不够、知之不深,是学生家长盲从跟风的重要原因。记者在采访中感到,不少家长看到国防、军事、军训等字眼,就会认为与部队挂钩,而一些主办单位正是利用家长对部队的高度信任,招揽家长花钱送孩子入营“锻炼”,赚取商业利益。

针对军字号夏令营数量多、分布广的实际,退役军人事务部门工作人员建议,在鼓励、倡导退役军人自主创业的同时,也要做好退役军人开办军字号夏令营的服务、引导和监管工作。充分发挥退役军人专业特长,开办形式多样、内容丰富、“兵味”十足的夏令营,引领军字号夏令营健康、良性发展。

“应加快行政立法。”江苏万泉律师事务所律师李继民建议。今年7月,中央军委后勤保障部会同国家机关5个部门联合印发关于禁止销售“军”字号烟酒等商品的通告,为整治“军”字号夏令营提供了借鉴。

李继民认为,应健全法律法规,全面规范军字号夏令营的经营活动。首先应规范承办主体,对于部队举办的公益性夏令营可以冠名军字号;地方宣传、教育等部门和国防教育基地等单位办营,可参照学生军训要求,明确军事机关的审核、指导和监管要求。其次应规范广告行为,不得用军人形象、军装照片、涉军视频作为商业广告。再次应规范办营形式,科学施训、文明办营,不得采用不科学、不恰当的方式训练营员等等。

擦亮夏令营“军”字招牌,需要军地共同努力。一是尽快明确开办“军”字号夏令营的资质、要求和禁止事项,相关部门和主管机关依据各自职权开展监督执法。二是建立完善机构注册、联合审批、活动报备等制度机制,严控注册登记“军”字号商业机构。三是畅通群众举报渠道,发现问题及时纠正,对拒不整改、屡教不改、顶风违法违规的,依法依规严厉查处,切实维护军队信誉形象,保护人民群众合法权益。

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