据韩联社报道，8月22日至9月1日，韩美两国举行“乙支自由护盾”联合军事演习。这是自2017年后两国再度举行大规模联合军演，引发外界广泛关注。有分析认为，韩美此举将加剧地区紧张局势。

时隔5年“换名复活”

自1968年起，韩国政府每年举行一次“乙支”演习。1975年，该演习与驻韩“联合国军”司令部组织的“焦点透镜”演习合并为“乙支焦点透镜”演习，并从1978年开始由新成立的韩美联合司令部接手组织。2008年，演习更名为“乙支自由卫士”联合指挥所演习，并与“关键决断”“秃鹫”一道，被称为韩美三大联合军演。

2018年前后，韩国文在寅政府推行对朝对话和解政策，美国特朗普政府与朝鲜就无核化问题展开谈判，半岛紧张局势出现缓和。韩美暂时搁置包括“乙支自由卫士”在内的三大联合军演，代之以“同盟”系列等较小规模演习。后受新冠肺炎疫情影响，指挥所演习大幅缩减，野外机动联合训练基本停止。韩联社称，此次韩美启用新代号“乙支自由护盾”开展联合军演，意味着于2017年之后被叫停的“乙支自由卫士”演习“重装出发”，也是韩美时隔4年再次恢复团级以上规模的野外实兵机动演练。

分析人士指出，“乙支”演习再度“复活”，与韩美政权交替及其对朝政策转变息息相关。报道称，此次重启联合军演的计划已持续数月，作为韩国保守势力代表的尹锡悦在今年年初竞选总统时，就多次抨击文在寅政府暂停韩美联合军演等对朝和解举措，他在3月接受美国《华尔街日报》采访时表示，如果胜选，将与美国协商尽快恢复联合军演规模。5月就任时，尹锡悦再次强调要“重新使韩美联演正常化，以加大对朝鲜的威慑”。

对此，演习另一个主导方——美国乐见其成。作为美韩同盟关系重要支柱之一的系列联合军演，也是美国介入地区事务的重要抓手。自去年初拜登政府上台以来，不断拉近美日韩“铁三角”关系，试图在东北亚打造坚固的前沿威慑阵地。此次借势恢复美韩联合军演，既可凸显对盟友的尊重，调整并加强美韩共同防御态势，也很契合当前美国印太战略布局需要。

引入“国家全面战争”概念

韩国媒体称，自8月16日起，韩美举行为期4天的危机管理演习。作为联合军演的预备环节，演习主要预想朝鲜半岛出现战争迹象时，如何使韩美两军掌握危机管理步骤，避免危机演变为战争。正式演习从8月22日拉开帷幕，第一阶段为防御演习，重点实施“转入战时体制并击退朝鲜攻击”及防御首都圈的课目演练；第二阶段为反击演习，重点实施反击作战。除指挥所演习和包括团级规模野外机动在内的11项联合实兵演练外，韩美还依照“有条件的移交战时作战指挥权计划”进行“完全运用能力”阶段评估。虽然韩美两国均称这是一次“例行防御性演习”，但美联社认为，该演习重点检验了韩美两军“先发制人”打击能力和大规模地面进攻能力，进攻性和威慑意味浓厚。

值得注意的是，此次演习韩国首次引入“国家全面战争”概念。韩国《中央日报》称，这意味着可以动用所有资源和手段，在外交、情报、军事、经济等领域进行对抗。8月22日，韩国同步启动以政府部门为主，包括地方企业在内的4000余个机构，共有48万余人参与的“乙支”民防演习。该演习与“乙支自由护盾”协同实施，囊括政、企、军、警、民等全要素，除设置政府机构如何应对联合打击、向前线部队运送弹药油料、拆除大规模杀伤性武器等传统课目外，还针对俄乌冲突中新的作战样式，演练应对无人机攻击，保护核电站、机场和港口安全，抵御针对芯片工厂和供应链企业等关键设施发动的网络攻击等新课目。演习开始当天，尹锡悦在内阁会议上表示，此次综合实施政府演习和军事演练，旨在适应不断变化的战争模式，提高国家整体作战能力。

多方反对声音强烈

针对韩美重启大规模联合军演，韩国民众反应强烈。8月13日，首尔市中心至少有6000余人参加反美集会，抗议者手持“反对战争演习”“反对美国”等气球或条幅，要求取消韩美联合军演并“解散韩美同盟，撤走驻韩美军”。8月22日，韩国“和平统一开创者”“《6·15共同宣言》韩方实践委员会”“全国民主劳动组合总联盟”等多个民间团体再次举行示威活动，呼吁中断韩美联合军演。“和平统一开创者”发表声明称，此次军演可能激化韩朝、朝美间的军事对抗，加剧朝鲜半岛紧张局势，不利于半岛和平及无核化进程的推进。

朝鲜方面警告称，若韩方继续滋事寻衅，威胁朝方安全并加剧军事紧张局势，将为其行径付出相应代价。8月17日，朝鲜试射两枚巡航导弹。分析人士指出，与以往在韩美联合军演期间试射导弹不同，此次朝鲜将试射时间提前，被认为是释放强烈不满信号。

前韩国汉阳大学亚太地区研究中心研究人员权起植认为，朝鲜半岛绝不能再次发生战事，韩美两国不应举行引发半岛紧张局势的联合军演，而应努力与朝鲜对话。美国为一己私利采取加剧紧张局势的行动，将世界推向“新冷战”，这不利于世界秩序稳定和各国经济发展与正常交流。