据美国媒体报道，美国海军近期公布新版战略规划文件，称将通过多种举措发展无人技术等前沿战力。对此，有分析称，受国防预算和技术等因素制约，美海军规划愿景实现难度较大，能否达到预期目标，仍是未知数。

聚焦前沿作战能力

美海军近日发布2022年《海军发展计划》，强调与建造传统舰艇相比，海军将更加注重发展先进武器和其他能力，以应对俄罗斯等国威胁。美海军宣称：“我们需要将那些无法在有争议海域发挥重要作用的老旧平台退役，投资于未来所需能力，这对美国国家安全至关重要。”

根据新版规划，美海军未来将聚焦距离、欺骗、防御、部署、投送和决策等领域建设，力图在21世纪40年代打造一支由350余艘有人战舰、约150艘无人战舰和水下潜航器，以及约3000架飞机组成的混合舰队。

一是“扩大距离”。及时侦获对手远程武器平台，使美海军能够在更远距离进行打击，从而在可能的反击中“提高自身生存能力”。

二是“加强欺骗”。优先发展隐身技术、电子战能力，“削弱对手的监视能力并增加对手面临的不确定性”，使美海军能够在战斗中更加有效地采取行动。

三是“强化防御”。将大功率激光武器等定向能武器与导弹等传统武器结合起来，破坏对手的攻击。

四是“分散部署”。通过在全球范围内部署部队，集中精力打造无人舰艇等“规模更小、致命且成本较低的平台”，使对手的“威胁目标选择进一步复杂化，制造混乱与困境”。

五是“确保投送”。提升后勤保障能力，确保舰队在海上进行正常补给，并加强通信技术，增强舰队战斗力。

六是“科学决策”。通过通信技术和人工智能技术确保决策优势，让作战人员有更多时间对即将到来的威胁作出迅速决策。

验证新型作战概念

美海军近日以《海军发展计划》为牵引，加快推进前沿战力建设，有关动向凸显两大特点。

一个是“无人化”。根据规划，美海军未来计划研发、列装更多无人作战平台。美国福克斯新闻网报道称，大量投入使用无人舰艇能使美海军舰队保持一定规模，并兼具打击、侦察、指挥与控制等能力。

为加快无人作战平台能力生成，美海军近期在“环太平洋”军演中对4艘无人舰艇进行测试。美海军在一份新闻稿中称，美海军4艘无人舰艇原型舰首次在一起接受测试，意义重大。

此外，美海军与海军陆战队小型战术无人机系统项目办公室近日在“保罗·汉密尔顿”号驱逐舰上进行了小型无人机作战试验，以识别和检验小型无人机在海军水面舰艇上执行长时广域任务并准确回传侦察信息的能力。

另一个是“分布式”。美太平洋舰队司令帕帕罗表示，正在夏威夷举行的“环太平洋”军演的目标之一，是更大程度整合多国海军无人机，使海军作战人员更好理解无人系统在未来战场的杀伤力，进一步完善“分布式杀伤”作战概念。

美国媒体评论指出，美海军希望改变现有海军部队战术战法，更多通过传感器和数据链来发现和攻击目标，以在西太平洋上进行远程打击。例如，美海军未来将让大型无人舰艇跟随航母打击群一起部署，其中大型无人舰艇充当移动导弹发射平台，以增强航母打击群的攻击火力。

面临现实发展瓶颈

未来，美海军战略规划落实和前沿战力生成将受到诸多因素制约。

一方面，经费捉襟见肘。美海军作战部长吉尔戴近期坦言，美海军若想实现上述战略规划，尤其是实现具备分布式作战能力的混合舰队目标，仍需数十年时间。据报道，为实现“500艘舰艇”目标，美海军未来20年年均预算实际增长率需达到3%至5%。美国智库“战略与预算评估中心”网站刊文称，在过去75年，美海军只有1/3的时间年度预算实际增长率达到3%以上。舆论普遍认为，预算现实难以支撑美海军扩张野心，美海军未来将不得不在“质”和“量”之间作出艰难抉择。

另一方面，技术尚不成熟。对于美海军对武力优势和前沿技术的迷恋，美海军退役军官、弗吉尼亚州民主党籍众议员卢里亚表示，尽管有支持声音强调，发展无人舰艇有利于节约成本，但经历多次舰艇项目失败后，“应谨慎将所有资源投入无人舰艇”。他认为，该技术尚不成熟，没必要进行大规模投资。

此外，美海军和陆军近期在夏威夷进行代号为“首次联合飞行试验”的高超音速导弹飞行试验，武器系统在点火后出现异常，试验以失败告终。这从侧面反映出美军高超音速技术仍不成熟。下一步，在经费不充裕、技术不成熟的情况下，如果美海军急于推进前沿战力建设，很可能适得其反，对自身建设发展产生负面影响。