习主席在主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调，要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。防范军地交叉地带廉政风险，必须始终保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，发扬自我革命精神，注重体系联动治理，努力以更严导向、更实举措做到纵深推进、走深踩实、标本兼治。
深化教育认识，夯实防范廉政风险的思想根基
思想落后是根本性落后，思想深处的觉醒才是决定性的觉醒。军地交叉地带面临各种社会思潮的现实影响，防范廉政风险，必须从解决思想问题入手，以思想认识的新维度、政治站位的新高度，确保廉政工作落实的新力度。为此，必须抓好党员干部的理论武装，夯实不想腐的思想根基，切实拧紧“总开关”，增强廉洁自律的自觉性。
强化理论武装。意识决定行动。要深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习主席关于正风肃纪反腐的经典论述，以及关于全面从严治党、全面从严治军的重要决策指示，着力把握形势任务，自觉把思想和行动统一到习主席关于正风肃纪反腐的重要讲话精神上来，统一到坚定不移毫不松懈抓廉政的决心意志上来，主动在灵魂深处筑起“防火墙”，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。要深刻认识到全面从严治党永远在路上，坚持提高认识与主动担当相结合，着力强化职责担当，把防范廉政风险的责任细化到具体岗位、具体人，督促各级对表落实，主动尽好教育引导之责、严管严治之责、监督检查之责、追责问责之责，做到腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。
培育廉洁文化。毛泽东同志曾说：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。”先进文化可以养廉，廉洁文化可以除尘。廉洁文化，既是一种思想观念，又是一种价值取向，是管经常、管长远的。习主席强调：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。”我们要通过弘扬廉洁文化引导党员干部树立正确的权力观、政绩观。加强新时代廉洁文化建设，就要广泛开展“常学廉洁思想、常读廉洁故事、常讲廉洁党课”活动，运用营区电子屏、灯箱展板等营造廉洁文化氛围，推动廉洁教育真正进入军营、融入家庭，推动廉洁文化真正深入思想、触动灵魂。
夯实思想根基。党的十八大以来，我们党高度重视防范廉政风险，始终坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。其中，不想腐就是靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基；靠优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢思想道德防线。作为党员干部，要常扫心灵灰尘、常清思想垃圾、常掏灵魂旮旯，强化廉洁自律意识、树牢廉洁价值理念、涵养廉洁道德操守，练就“金刚不坏之身”。同时，要加强廉政政策法规制度学习，确保不因无知而无畏、无畏而无防、无防而酿祸。
健全政策制度，扎紧防范廉政风险的篱笆
当前，深化国防和军队改革的“第三场战役”政策制度改革战果频传，出台了许多加强廉政建设的新法规新政策新制度，为防范廉政风险提供了依据和遵循。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。国防动员系统各级要立足自身特点、发挥自身优势，跟进做好下篇文章，健全完善相关配套政策制度机制，确保落实见效、落地生根。
在补缺细化上下功夫。唯物辩证法认为，任何事物都具有矛盾的普遍性和特殊性。有关防范廉政风险的相关法规政策，是站在全党与全国的高度审视制定的，军地交叉地带有着其特殊性，必须做到具体问题具体分析，结合特殊环境，针对各地区实际情况，着力在细化补缺上下功夫，提高其可操作性。比如，湖北省军区以管好行为、管严作风、管住底线为取向，根据省军区的实际情况，以《“五多”减负若干规定》和“军地交往十三条禁令”为样板，梳理军地交叉地带权力运行清单、责任链路清单和负面问责清单，填补制度空白，让大家明白在涉及军地的具体事务上权力怎么用、责任谁来担、哪些不能做，切实把制度篱笆扎紧、把漏洞堵住。
在完善更新上下功夫。长期以来，我们党坚持思想建党与法规制度治党同向发力，构建了一系列军地交叉地带廉政建设的法规制度，规范协调军地和处理涉军敏感事务的程序、标准，把廉政风险降到最低。新的廉政相关政策法规制度出台后，我们不仅要搞好梳理工作，做好法规政策制度的完善更新、军地纳入等工作，紧紧扭住用权、用钱、用人等环节立规矩树导向，让新政策法规制度充分发挥激励辐射效应、约束管控作用。同时，还要抓实抓好新法规政策制度的学习教育，突出把管钱管人、办事建设和协调交往等政策法规制度纳入党委“四学机制”深学细研，引导党员干部特别是领导干部认清红线、守住底线、远离高压线，不断强化法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识。
在健全问责制度上下功夫。党的十八大以来，我党构建了系统完备、科学规范的廉政政策法规制度体系。政策法规制度是用来执行的。要使这些政策法规制度有效运行，必须强化问责追责，健全相关制度机制，组织纪检等相关部门定期检查并进行通报，将落实的责任板子打到具体人身上。因各种原因，对于一时难以落实的，也要定原则、多研究，结合本单位实际拿出操作意见、实施办法，绝不能因新政策制度难落实而下“跳棋”、闯“红灯”。要让法规政策制度“长牙”、纪律“带电”，管党治党“篱笆”越扎越紧，依法治党、依规治党更加科学规范。
完善监管体系，增强防范廉政风险质量效益
习主席在重要讲话中强调，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。省军区系统身处军地交叉地带，工作事务与地方打交道多，必须建立完善的监管体系，强化对敏感事务、经费物资、国防工程建设等重大事项的监管，让权力在制度的笼子中运行，增强防范廉政风险的质量效益。
涉及地方的要实施军地联管。对于省军区系统而言，无论是国防动员，还是国防后备力量建设，均涉及军地双方。仅依靠单方监管，难以实施全面有效监管，容易留下漏洞。为此，对于涉及地方重大敏感工作，应建立军地联管机制，明确军地双方的监管人员、监管职责、监管内容、监管方式，定期进行军地沟通交流，不断完善监管体系。特别是对于兵员征集、乡村振兴、贫困救助等人民群众较为关注的敏感事项，省军区系统各级要主动协调地方纪检监察部门全程参与、重点监督，树好军队廉政建设窗口形象。
地方支持的要全部纳入监管。对于国防动员和国防后备力量建设而言，资源在地方。无论是民兵训练基地建设，还是发放民兵训练补助；无论是民兵整组点验，还是征兵体检；无论是国防工程建设，还是预征预储装备器材，都需要地方的大力支持。为此，在推进国防动员和国防后备力量建设过程中，要把地方支持的经费、物资等纳入军地联合监管。同时，还要把地方掏钱购买的服务、人员配备、各类工程建设等纳入军地联合监管，杜绝“两管两不管”滋生微腐败、带来巨大风险，使监管不留任何空白与死角。
网上留痕的要探索数字监管。前不久，国务院颁发《加强数字政府建设的指导意见》，明确2035年前通过发展数字治理手段建设法治政府、廉洁政府和服务型政府。省军区系统各级要发挥双重领导独特优势，紧紧抓住地方建设数字政府的窗口机遇，着力把网络化数字化监管手段建起来、预警追踪功能用起来，提升廉政风险防范整体层次质量。
强化教育整治，促进防范廉政风险常态长效
党风廉政上的一些问题具有反复性和顽固性，稍不注意就会反弹回潮、前功尽弃。防范廉政风险，要强化整顿整肃问责，形成震慑效应，让人不敢腐；搞好常态化廉政教育，强化人文关怀，营造风清气正的政治生态、清清爽爽的同志关系，以及踔厉奋发、干事创业的内部环境，让人不想腐，促进防范廉政风险常态长效。
以教育促防范。要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育、案例剖析等活动，加强对党员领导干部的教育引导，真正让党员干部受震慑、明底线、知敬畏，把遵规守纪内化为党员干部的思想自觉和政治自觉。在开展教育的过程中，既要借锤敲钟，常讲纪律党课、常学通报、常看警示片，引导各级充分认清纪检巡视紧盯军地交叉地带、执纪监督纠治微腐败的鲜明导向，又要借势发力，讲好清正廉洁的典型故事，大力宣扬马旭、张连印、任长霞等时代楷模先进事迹，用廉洁文化滋养身心，积极引导各级正确看待为公与为私、守纪与守廉、价钱与价值，自觉筑牢不敢腐不能腐不想腐的思想根基。
以整治促防范。着力把执纪监督“四种形态”硬在经常、落在日常。加强对“关键少数”的监督检查，突出严管厚爱结合、激励约束并重，念好正风肃纪反腐的“紧箍咒”。加大对征兵等易发领域的整治，严查群众身边的不正之风和微腐败，及时发现苗头性、倾向性问题，打好整治微腐败的“消炎针”。紧盯“四风”的新动向新表现，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对形式主义、官僚主义的隐形变异表现时刻防范，拿出有效管用的整治措施，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。另外，要建立腐败预警惩治联动机制，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。
以关怀促防范。目前，交流干部和新招文职已成为省军区系统主体。要加强对新交流干部和文职人员的人文关怀，多交心谈心，引导他们树立积极向上的工作生活态度，把个人梦想与强军梦结合起来，投身国防和军队建设。在生活上，主动帮助他们解决工作生活中的实际困难，感受组织的关怀与温暖；在学习上，按照军事职业教育政策，鼓励现役军官学历升级，丰富“八小时”以外业余生活，自觉抵制灯红酒绿、乱拉乱扯、庸俗交往；在工作上，为他们搭台子、打场子、压担子，充分发挥他们的特长和潜能，激发干事创业的积极性、主动性和创造性，做到人尽其才，才尽其用，自觉远离腐败，促进防范军地交叉地带廉政风险形成常态、取得长效。
（作者单位：湖北省咸宁军分区）