7月13日至16日，美国总统拜登出访中东地区，相继访问了以色列、巴勒斯坦约旦河西岸和沙特阿拉伯。其间，拜登同各方重点讨论了应对伊朗威胁和组建中东防空联盟等议题。此举不仅不会带来安全稳定，还将导致中东局势更加紧张、局面更加分裂。

2019年以来，关于美国在中东组建军事同盟的消息甚嚣尘上。在白宫宣布拜登出访行程后，有关美国在中东地区打造类北约联盟的讨论愈演愈烈。美国极力打造中东防空联盟，旨在实现两个方面的目的。

一方面，向地区盟国提供安全保证。在俄乌冲突加剧全球能源危机的背景下，美国希望通过说服中东地区产油国大幅增产，平抑国际油价，缓解国内通胀，为民主党备战中期选举提前布局。为此，美国加快与伊朗在核问题上的谈判，并逐渐缓和与沙特、卡塔尔、阿联酋等国关系。美国既希望将伊朗能源重新拉回国际市场，又需要安抚中东盟国，向它们作出安全保证。因此，拜登此次出访又被称为“求油之旅”“安抚之旅”“拉拢之旅”。

另一方面，继续在中东地区“垂帘听政”。不同于美国的欧亚盟国，美国的中东盟国一直缺少体系化、条约化安全合作机制。拜登执政后，一直避免直接参与中东地区冲突。正是在拜登执政时期，美国从阿富汗完全撤离，在伊拉克撤出所有“战斗部队”。但是美国仍需关注中东事务，希望动员中东盟国自己“出钱出人”，美国“出枪出炮”，构建新的中东地区体系。对美国而言，组建中东防空联盟既能推动中东盟国深化安全合作，又能让自己躲在幕后避免“冲锋陷阵”，还能促使这些盟国继续购买美国军火。

需要指出的是，美国谋划的中东防空联盟，难以在短期内实现。

首先，美国所谓中东防空联盟中的关键国家伊拉克不会加入。想要构建针对伊朗的地区防空联盟，必须在沙特、阿联酋和以色列等国周边，建立完备情报网络和足够防空拦截纵深。因此，伊朗西部邻国伊拉克，成为美国拉拢对象。目前，美国仍在伊拉克留有军事人员，伊拉克舆论对同美国开展军事合作十分抵触。另外，伊拉克和伊朗关系较近，伊拉克政府难以公开批准同以色列等国的军事合作。因此，美国版中东防空联盟，从地理版图上缺失了一个重要部分。

其次，以色列、沙特和阿联酋之间存在裂隙。以色列不希望沙特和阿联酋获得先进军事技术，在军事合作中有所保留。沙特和阿联酋希望以色列在巴以问题上作出让步，否则很难说服国内舆论支持同以色列的合作。沙特和阿联酋在如何解决也门战事问题上，也存在明显分歧。

再次，卡塔尔、科威特和阿曼等国，并不支持建立地区防空联盟。卡塔尔最大海上油气田同伊朗接壤，因此不愿激怒伊朗，一直力图在沙特和伊朗地区竞争中保持中立。科威特和阿曼在历史上同伊朗关系密切，国内有大量伊朗侨民，也不愿同伊朗公开对立。

（作者为西北大学中东研究所副教授）