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兵在掌上阅 亮剑弹指间

夯实党管武装根基


■郭遵毅

党管武装,是中国共产党在领导中国革命与建设中创造和发展起来的重要制度成果之一,是人民武装力量建设的根本原则,是坚持党对军队绝对领导的必然要求和具体实践。新时代,加强党管武装工作,必须强化领导干部国防意识,提高履职尽责能力,完善相关制度机制,不断夯实党管武装根基。

增强阵地意识,激发党管武装内动力。意识决定行动。提高领导干部党管武装工作内动力,需要增强他们的责任和阵地意识,以更高站位扛起政治责任。党管武装是党巩固执政地位、实现执政使命的重要保证,是维护国家安全和发展利益、实现民族复兴的坚强保障,是人民武装永葆性质本色、实现强军打赢的命脉所在。要引导地方党政领导干部充分认识到,武装工作是我们党的工作的重要组成部分,作为地方党委政府,领导后备力量建设和国防动员建设,不是可抓可不抓的问题,而是应该自觉抓主动抓;不是分外之事,而是党和人民赋予的义不容辞的重大责任。要将国防教育纳入党委中心组理论学习和各级党校(行政学院)教学内容,不断增强领导干部的忧患意识,强化抓党管武装工作的主动性。落实好党委议军会、武委会例会、双向兼职、办公例会和军事日活动等,经常学习上级有关加强武装工作的重要文件精神,听取武装系统有关军事工作的情况汇报,使他们多了解上级要求、多熟悉武装、多从搞好新时期军事斗争准备的角度思考问题,进而不断增强抓武装工作的使命感和责任感。

抓好学习培训,提升党管武装工作能力。地方领导干部大多没有从军经历,对党管武装工作不熟悉,和平时期思想上容易“重市场、轻战场,重经济、轻国防”。各级党委政府应抓好广大领导干部的学习培训,提高他们抓武装工作的能力素质。在培训内容上,突出习近平强军思想、国防法规政策等内容的系统学习,熟悉党管武装工作的职责、程序和各项规章制度,掌握抓党管武装工作的方法;在培训方式上,采取送出去请进来相结合的方式,将领导干部送往军队相关院校或省军区系统相关单位如人武学院进行轮训,或者请军队院校教授到各级国防培训班授课;在培训组织上,省市两级由中央党校或者国防大学培训,县、乡(镇)两级由省委党校或省军区相关单位组织培训;在考核上,由组织部门与同级军事机关组织实施,坚持定量与定性相结合,严格组织实施,将考评结果记入档案,作为领导干部提拔使用的考察内容,使各级领导干部成为党管武装工作的政策通、明白人。

完善制度机制,促进党管武装工作落实。制度机制,是落实党管武装工作的重要保证。应抓好顶层设计,建立健全党委统一领导、政府协调保障、军地齐抓共管、逐级履行职责的工作机制,不断推动形成地方经济社会发展与党管武装“两副担子”一起挑、“两个责任”一起担、“两项任务”一起抓的工作格局。研究制定统一的党管武装工作规范,明确各级党委第一书记和各级领导干部的职责、工作清单,落实好双向兼职制度、党管武装工作述职制度等7项制度;建立党管武装工作定期巡视巡察制度,及时发现存在的问题和不足,督促各级党委政府有针对性地制定整改措施,督导党管武装工作运行制度化、常态化;建立考核奖惩激励机制,将党管武装工作纳入地方政府绩效考核内容,每年定期组织考评,并通报表彰。对于埋头苦干、狠抓落实、成绩突出的党委第一书记、国动委主任,建议报请上级军地主要部门联合通报表彰,将考评结果作为提升使用、评定职称、评优评先、晋升工资档次的重要依据;对坐而论道、不抓落实,各项考评结果不称职的,及时教育批评、诫勉谈话甚至纪律处分;对弄虚作假、失职渎职的,建议严肃追责问责,绝不能姑息迁就照顾,从而推动党管武装工作落地落实。

(作者单位:湖北省武汉市黄陂区人武部)

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