近日，辽宁省丹东市振安区军事设施保护协管员，现场叫停一起国防坑道周边违建行为。起初，施工方不服气，认为并未影响坑道安全。协管员亮出一份军事设施保护备忘录资料，里边由专业测绘单位出具的该坑道地理位置数据，让施工单位低头认错、立即整改。建立备忘录，是该市在军事设施保护方面推出的一项新举措。

近年来，随着城市建设步伐的加快，越来越多的高楼大厦、施工场所临近国防工程，影响军事设施保护的行为不时发生。为及时消除安全隐患，从2020年起，丹东军分区联合自然资源局、住建局、林草局、应急管理局等部门，开始建立辖区军事设施保护备忘录。

“备忘录主要包括两方面内容。”丹东军分区领导介绍，一方面，军地双方对全市所有军事设施建档立卡，邀请专业测绘单位出具《土地勘测定界技术报告》，详细记录军事设施名称、位置、经纬坐标等地理信息，并附相关影像资料。军事设施管理单位据此设置警示牌，明确保护范围。

另一方面，明确每一处军事设施的保护责任单位和具体人员，相关人员对日常巡查、加固维修情况进行及时登记，对违法违规行为处理过程详细记录。为此，他们以各乡镇（街道）专武干部、各村（社区）民兵连长和护林员为主体，组建军事设施保护协管员队伍，建立群防群管机制。

有了备忘录，该市军事设施保护工作更加顺畅。在一线巡检的协管员可以依据备忘录，对施工行为是否影响国防工程安全作出准确判断，工作底气更足了。军地机关可以根据备忘录里的案例，梳理出近期军事设施保护工作存在的倾向性普遍性问题，据此调整重点、加强宣传，增强工作的针对性。

两年来，丹东市妥善处理6起事关国防工程的纠纷，多处坑道、掘开式工事获得扩建、维护，这些工作均被详细记录在备忘录中。丹东军分区领导说，下一步，他们将结合形势任务发展，不断丰富备忘录的形式和内容，使其既成为国防工程的信息库，也能给有效保护军事设施提供有益借鉴。