上海陆家嘴高楼熄灯，广州塔外墙灯光关闭……3月26日晚，一些城市的地标建筑瞬间熄灭了户外彩灯，一些家庭关闭了电灯，不少市民参加到“地球一小时”活动中。“地球一小时”是世界自然基金会于2007年发起的全球性环保活动，倡议在每年3月最后一个星期六的20时30分至21时30分关闭不必要的电源。

笔者由此想到战时人民防空行动中的灯火管制。灯火管制是降低目标被发现、遭打击概率的有效手段，在第二次世界大战中被各国广泛使用。近年来，虽然空袭兵器升级换代，但是灯火管制对掩蔽重要目标、致盲空袭兵器，仍然具有一定的作用。

“四面云山归眼底，万家灯火系心头。”城市灯火涉及各行各业生产、千家万户生活，灯火管制必须既符合实战要求，又贴近城市运行特点，不能简单地“一键断电”，而要长期准备、重点施策，绵绵用力、久久为功，确保关键时刻，能够管到位、管精准。

承平日久，人们习惯于灯火通明的夜生活。一旦实施灯火管制，大家在非自愿的情况下陷入一片漆黑之中，难免产生恐慌心理、焦虑情绪，一旦引导不好，有可能会自乱阵脚。

对此，一方面应将灯火管制知识纳入全民国防教育内容、人民防空知识普及范畴，增强人民群众防空袭的观念，做好灯火管制的思想准备。另一方面应结合“地球一小时”活动、全民国防教育日、全国防灾减灾日等时机，分行业、分区域、分层级开展灯火管制演练，逐步提高人们配合管制的意识和心理适应能力。

与部分市民自愿自发参与“地球一小时”活动不同，灯火管制具有强制性、全局性，一城之中的所有单位、人员都必须参与行动而不能置身事外。但这并不意味着灯火管制时所有角落都要拉闸关灯。

比如，保障国计民生的厂矿企业、交通枢纽、医疗卫生等单位，以及指挥机构等，可采取关掉大灯开小灯、运用遮蔽物掩蔽光源等办法，保障其正常运行。又如，担负隐真示假任务的单位，还应放大照明效果、故意暴露虚假目标，以达到欺骗敌方的目的。这就需要制订针对性极强，甚至是“一单位一策略”的城市灯火管制方案计划，防止和避免“一刀切”。

底数清才能发力准。摸清城市光源底数，是订好灯火管制方案计划的基础和前提。人防部门应主动联合公安、市政、供电、供气等相关单位，不仅要重点掌握重要经济目标单位及周边灯火分布情况，以及主要路段公共路灯、高楼彩灯、LED电子屏、广告闪灯、工地塔吊信号灯等户外光源分布情况，而且还要详细了解指挥机构、通信枢纽、医疗设施、军工企业及其他需要不间断供电单位的地理位置和用电线路，同时还要搞清楚各类固定光源、流动光源的管理责任单位及上级主管部门等情况，为实现战时灯火管制全城一盘棋、全员齐参与奠定坚实的基础。