近日，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯正式签署《国防部“联合全域指挥与控制”实施计划》（以下简称《实施计划》）。有评论称，此举标志着美军“多域作战”概念向实战化迈出重要一步。

“联合全域指挥与控制”是当前美军正在发展的新型联合作战概念，其核心是把美军所有军种的传感器和作战单元连成一个网络。希克斯声称，目前，美军的指挥控制系统，如空军、海军和航天作战中心、E-3机载预警与控制系统等并未针对未来冲突进行优化，难以满足未来战争需求。因此，美军需要一种全新的指挥与控制系统，将其所有传感器和作战单元实时连接，使各军种内部、不同军种间、美军与盟军间，在陆、海、空、天、网等各个作战域，都能实现无缝通信，协调一致展开军事行动。

美军参谋长联席会议首席信息官丹尼斯·克莱尔在五角大楼的网络会议上表示，目前的指挥与控制系统需要数天时间，才能对汇集的情报信息进行分析，并据此发布命令。随着未来战争节奏的加速，在冲突发生后，通常需要指挥官在几小时、几分钟甚至几秒钟内作出决策。克莱尔声称：“这就是推出‘联合全域指挥与控制’概念的意义所在。”

美国多家媒体援引克莱尔的话称，《实施计划》的正式签署，标志着五角大楼向新技术应用以及“多域作战”概念实战化的目标迈出关键一步。

克莱尔对文件的签署表现出极大热情，他称：“这正是我们需要做的。我认为我们已经交流过并制定了时间表，现在是时候把这些付诸实践了。”克莱尔表示，《实施计划》确定了搭建“联合全域指挥与控制”体系时的任务划分。“每一个人，每一个小组，每一个军兵种和委员会都被清晰地界定了各自应该扮演的角色以及承担的任务。”克莱尔说，“实施计划让每个参与者清楚地知道自己应该做什么，以及其他人在做什么，这有利于加强参与者之间的协同与合作。”

克莱尔表示，五角大楼的下一步工作，是按照计划将美军各军种处于不同作战领域的传感器与作战单位连接起来，搭建起“联合全域指挥与控制”的基本架构。希克斯信心十足地称，未来几年内，该项目将持续获得足够的资金支持。

美国“海军陆战队时报”网站指出，五角大楼事实上已对“联合全域指挥与控制”概念进行过2次验证性演习。第一次是在2019年12月，演习重点是模拟应对巡航导弹的威胁。演习中，美军战斗机、舰艇、雷达系统、移动火炮系统和地面传感器等，成功对数据进行实时收集、分析和共享。第二次是在2020年7月，检验了美军战斗机、舰艇、特种作战部队等在恶劣环境下的联合作战能力。

媒体评论认为，两次演习均证明“联合全域指挥与控制”概念具有实用价值，且可操作性较强。美军参谋长联席会议主席马克·米利称，“联合全域指挥与控制”能大幅提高军队共享信息和作出决策的速度，确保美军快速应对各类威胁。目前，美军对“联合全域指挥与控制”的前景持乐观态度，但也有媒体认为，出于各军种利益冲突等原因，美军距离搭建一个真正的“联合全域指挥与控制”系统，还有相当长的路要走。